2-4106/2023

61RS0005-01-2023-005120-36

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Вурц Н. Ю. 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону"ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", третье лицо ГБУ РО "ГП №12" в г. Ростове-на-Дону о возмещении материального ущерба, судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева, по тем основаниям, что ... г. по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

...> на автомобиль марки КИА РИО, г.н. В111АК161, принадлежащий ФИО3 упало дерево, в результате падения которого автомобилю истца были причинены механические повреждения.

Согласно заключения ООО «РостовЭкспертПлюс» № от ... г. стоимость восстановительного ремонта автомобиля КИА РИО, г.н. В111АК16... г.50,00 руб.

На основании изложенного, истец просила суд взыскать солидарно с администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону и МКУ "УЖКХ" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону сумму причиненного ущерба в размере 259050,00 руб., 5000 руб. стоимость досудебного заключения, 5840,50 руб. расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ и просила взыскать с МКУ "УЖКХ" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» сумму причиненного ущерба в размере 150853,00 руб., судебные расходы.

Представитель ответчика МКУ "УЖКХ" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание явился, просила в иске отказать.

Представитель администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ГБУ РО "ГП №12" в г. Ростове-на-Дону в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что истец является собственником автомобиля КИА РИО, г.н. В111АК161, что подтверждается свидетельством о регистрации тс.

Установлено, что ... г. по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

...> в период времени с 19 ч.20 мин., по 19 ч.40 мин. на припаркованный автомобиль КИА РИО, г.н. В111АК161RUS, упали сухие ветки дерева.

Из материалов дела следует, что автомобиль КИА РИО, г.н. В111АК161RUS имеет механические повреждения, вследствие падения сухой ветки: вмятина на левом переднем крыле, вмятина на крыше автомобиля, множественные повреждения лакокрасочного покрытия автомобиля в виде царапин по периметру всего кузова, а также скрытые повреждения, в связи с падением на автомобиль сухостоя.

На основании постановления от ... г. дознавателя УУП ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону было отказано в возбуждении уголовного дела.

Установлено, что истец обратился к ответчикам с претензией и просил произвести оплату стоимости материального ущерба.

Согласно заключения ООО «РостовЭкспертПлюс» № от ... г. стоимость восстановительного ремонта автомобиля КИА РИО, г.н. В111АК16... г.50,00 руб.

По ходатайству представителя МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону" назначена судебная товароведческая экспертиза и согласно выводам экспертного заключения № от ... г. ООО «Про-Э.» стоимость восстановительного ремонта автомобиля КИА РИО, г.н. В111АК161 составила 150583,00 руб.

Суд считает необходимым положить в основу решения суда выводы экспертного заключения ООО «Про-Эксперт» №2-23 от 26.10.2023, поскольку заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который состоит в Государственном реестре экспертов-техников, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, то есть оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что ответственность по возмещению ущерба, причиненного истцу вследствие падения дерева на автомобиль истца, должно нести МКУ "УЖКХ" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 19 ст. 45 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из содержания п. 5 ч. 2 ст. 45.1 вышеуказанного Федерального закона следует, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

Озеленение территории населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, т.е. древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочия по благоустройству предполагает рубку, санитарную рубку (снос), обрезку, в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленных насаждений.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. 

Так, п. 1.5, п. 1.7 «Регламента производства работ на объектах озеленения г. Ростова-на-Дону», утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 27.07.2006 №870 предусмотрено, что содержание зеленных насаждений включает в себя работы по охране, воспроизводству и уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время, а при капитальном ремонте зеленных насаждений должны производиться работы по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Данным Регламентом предусмотрено, что по уровню содержания, озелененные территории общего пользования г. Ростова-на-Дону делятся на категории. Ко 2-й категории отнесены озелененные территории общего пользования районного значения (объекты озеленения вдоль улиц районного значения, находящиеся в муниципальной собственности).

Также, должно производится обследование состояния зеленых насаждений и ежегодный плановый осмотр в течении всего вегетационного периода с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников и т.п. Помимо этого, санитарная обрезка деревьев обязательно проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода.

Вместе с тем, согласно «Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», утвержденные приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 и «Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398 (ред. от 22.02.2022) "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону" в новой редакции" в новой редакции" предусматривают, что земельный участок, а также зеленые насаждения, находящиеся за пределами границ эксплуатационной ответственности управляющих компаний, находятся в ведении муниципальных образований. Зеленные насаждения должны обследоваться, а по итогам обследования принимаются меры с целью исключения возможности создания ситуаций угрожающих жизни, здоровью граждан и их имуществу. Правила также устанавливают единые требования для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, по осуществлению благоустройства территории и содержанию зеленых насаждений.

В соответствии с п. 6 раздела 2 «Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону» (приложение к решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 N 239 (ред. от 20.12.2022) "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону" охрана и содержание зеленых насаждений возлагаются: 1) на территориях общего пользования: садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей и т.п., за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - на муниципальные предприятия, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий; парков культуры и отдыха, детских парков - на администрации этих парков; зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка - на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию или на балансодержателей.

Территория, на которой произошло падение дерева на автомобиль истца, относится к Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

Лица, указанные в пункте 6 раздела 2 названных Правил, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны: 1) лица, указанные в пункте 6 раздела 2 настоящих Правил, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны: 1) обеспечивать сохранность и уход за зелеными насаждениями в соответствии с Регламентом производства работ на объектах озеленения города, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации города (далее - Регламент производства работ); 2) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам или планам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, согласованным в установленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий, за счет собственных финансовых средств; 3) предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений; 4) ежегодно направлять в муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города (далее - МКУ "УЖКХ" районов) информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка и т.д.) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений. Сводную информацию об изменениях в инвентаризационных материалах зеленых насаждений на территории района города МКУ "УЖКХ" районов направлять в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону.

Оценка зеленых насаждений проводится ежегодно (весной и осенью) для последующего внесения изменений в Паспорт объекта зеленых насаждений и отнесения деревьев к аварийно-опасным и сухостойким.

В силу требований подп. 1 п. 1 раздела 6 Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений допускаются в случаях признания зеленых насаждений сухостойными или аварийно-опасными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной Постановлении от 10.03.2017 г. N 6-П, в силу закрепленного в статье 15 ГК Российской Федерации принципа полного возмещения причиненных убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, компенсации утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также возмещения неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону №515 от 26.05.2020 МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» реорганизовано путем присоединения к нему МКУ «Управление Благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», соответственно деятельность по охране зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону осуществляется уполномоченными органами, а именно муниципальными казенными учреждениями Управлениями ЖКХ района города, т.е. в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону – МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону».

В данном случае, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт причинения повреждений принадлежащему истцу автомобилю, в результате падения на него дерева, произраставшего по адресу: 

<

...> и находящегося в ведении МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», которое должно было обеспечивать безопасное соответствие зеленых насаждений установленным правилам, стандартам, техническим нормам, в частности выполнять работы по содержанию зеленых насаждений, имеющих угрозу падения.

Поскольку обязанность по осуществлению санитарной обрезки кроны удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей возложена на МКУ УЖКХ, доказательств надлежащего исполнения обязательств возложенных обязанностей и акта осмотра зеленых насаждений в месте падения дерева ответчиком суду не представлены, то суд полагает, что обязанность по возмещению вреда, причиненного истцу в результате падения дерева на автомобиль, должна быть возложена на ответчика МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону». 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истцом не представлено суду заключение дендролога о состоянии дерева, поскольку именно ответчик обязан своевременно оценивать состояние зеленых насаждений, поскольку дерево находилось на земельном участке который находится в ведении МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», а потому ответственность причинения материального ущерба возлагается на МКУ.

Из материалов дела также не усматривается, что МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» осуществляло достаточный контроль за состоянием зеленых насаждений на вышеуказанной территории общего пользования, что в свою очередь находится в причинной связи с падением дерева на автомобиль истца и наступлением неблагоприятных последствий в виде причинения ущерба имуществу истца.

Кроме того, суд принимает во внимание отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что причинение ущерба истцу произошло в результате противоправных действий третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что именно с ответчика МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» необходимо взыскать в пользу истца причиненный ущерб в общей сумме 150583 руб.

В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца стоимость досудебного экспертного заключения в размере 5000 руб., оплаченные на основании квитанции от 22.08.2022 (л.д.19) и возврат уплаченной суммы госпошлины в сумме 4211,66 руб., т.е. пропорционально удовлетворенной части иска, и расходы по оплате стоимости экспертных работ в сумме 65000 руб., на которую до настоящего времени не оплачены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", третье лицо ГБУ РО "ГП №12" в г. Ростове-на-Дону о возмещении материального ущерба, судебных расходов- удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт 

<

...>, выданный ... материальный ущерб в размере 150583,00 руб., стоимость досудебной экспертизы 5000 руб., возврат уплаченной госпошлины 4211,66 руб. 

В остальной части отказать.

Взыскать с МКУ "УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Про-Эксперт» (ИНН 

<

***>) стоимость экспертных работ в размере 65000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года