Дело № 2-1773/2024 копия

УИД 33RS0003-01-2024-002097-33 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Акуловой Н.Ю.,

при секретаре Осиповой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 (по доверенности от 01.11.2022 – л.д.16),

представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 26.07.2024 № 38),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россетти Центр и Приволжье» филиал «Владимирэнерго» об обязании предоставить расчет цены договора с подробной расшифровкой затрат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что в соответствии с обращением о заключении Договора на вынос ЛЭП ответчик 27.05.2024 направил на подписание договор о переносе ЛЭП 10 кВ в ....... В приложение к Договору включен Протокол согласования цены в размере 1 405 524,37 рублей. 06.06.2024 ответчику направлено обращение с предложением предоставления расчета цены Договора с подробной расшифровкой затрат. Письмом от 25.06.2024 №... ответчик отказал в выполнении требования. Истец полагает, что в таких действиях (бездействии) ответчика усматривается нарушение его прав установленных действующим законодательством «О защите прав потребителей».

Просил суд обязать ответчика предоставить расчет цены Договора с подробной расшифровкой затрат.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали требования, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «Россетти Центр и Приволжье» филиал «Владимирэнерго» ФИО3 исковые требования не признала, представив письменный отзыв (л.д.66), в котором указано, что между ФИО1 и ответчиком договорные отношения отсутствуют, стороны не связаны между собой никакими обязательствами, следовательно, требования истца о предоставлении расчета к договору являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В рамках договора о снятии ограничений по использованию земельного участка со стороны ПАО «Россетти Центр и Приволжье» выполняется ряд мероприятий по реконструкции линий электропередач, включая разработку проектно-сметной документации, урегулирование земельно-правовых отношений. Данный вид работ (оказания услуг) по заявкам сторонних лиц не относится к основным видам деятельности Общества и его ценообразование не подлежит государственному регулированию. Перечень же дополнительных услуг, которые может оказать ПАО «Россетти Центр и Приволжье», а также прейскурант цен на них, размещен в свободном доступе в сети интернет на сайте https://mrsk-cp.ru.

На основании заявки № б/н от 31.10.2023 на переустройство (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, поданной в электронном виде, ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Владимирэнерго» в адрес истца был направлен Договор о снятии ограничений по использованию земельного участка с Протоколом согласования сторон цены. Размер затрат, указанный в Протоколе, является ориентировочным и подлежит уточнению после выполнения проектно-изыскательных работ по заявленному объекту в соответствии проектно-сметной документацией.

В письме ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Владимирэнерго» (исх. №... от 29.03.2024) о направлении оферты Договора о снятии ограничений по использованию земельного участка определен срок для акцепта (30 дне) по истечении которого, при отсутствии подписанного со стороны заявителя договора, оферта Договора будет считаться аннулированной.

Договор истцу был направлен в марте 2024 года и на день подачи иска в суд (июль 2024) истец его не подписал, тем самым аннулировал срок оферты.

Ссылаясь на п. 1.5 и п. 1.6 Договора, где указано, что вынос (изменение параметров электросетевого хозяйства) Объектов Собственника с земельного участка включает в себя перечень необходимых мероприятий, одним из которых является подписание сторонами Соглашения об утверждении окончательной стоимости работ. Данное соглашение подписывается сторонами в течение 30 дней после утверждения проектно-сметной документации, где будут отражены все затраты, возникшие при выполнении условий Договора (п.2.3 Договора).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, привлеченная к участию в деле (л.д. 35), извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки не известила, возражения по исковому заявлению не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области, привлеченное к участию в деле (л.д.77), извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд представителей не направило, ранее представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Закон о защите прав потребителей, согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ст.33 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов.

Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

Из материалов дела следует, что 31.10.2023 ФИО1 направил в ПАО «Россетти Центр и Приволжье» заявление о переустройстве (реконструкции) электросетевых объектов. Указал, что охранная зона ЛЭП проходит через несколько земельных участков, в том числе и его участок с кадастровым номером №..., приложив выписку из ЕГРП, и не позволяет использовать их площадь в полном объеме (л.д.68, 17).

В ответ ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в лице филиала Владимирэнерго 29.03.2024 направило ФИО1 на подписание Договор о снятии ограничений по использованию земельных участков с кадастровыми номерами №... расположенных по адресу: ....... Просив подписать в течение 10 рабочих дней, указав, что при отсутствии подписанного со стороны заявителя договора или мотивированного отказа в течение 30 календарных дней с даты получения оферта договора будет считаться аннулированной (л.д.69-74). При этом в указанном Договоре были указаны земельные участки с кадастровыми номерами №..., которые по состоянию на день подачи заявления ФИО1 (31.10.2023) и ответа ответчика (29.03.2024), не принадлежат истцу (л.д.40-47), и доверенностей на представление интересов собственников указанных земельных участков у истца не имелось и не имеется, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

Совместно с Договором на подписание отправлен протокол согласования цены, где указана предварительная стоимость услуги в размере 1 405 524 рубля 37 копеек, окончательная стоимость Договора определяется по итогам выполнения проектно-сметной документации на вынос объекта (л.д.8). 

06.06.2024 ФИО1 направил ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в лице филиала Владимирэнерго обращение с требованием предоставить расчет цены Договора с подробной расшифровкой затрат (л.д.9). 

В ответ ПАО «Россетти Центр и Приволжье» в лице филиала Владимирэнерго 25.06.2024 сообщило, что процедура переноса (реконструкции) линий электропередачи регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и осуществляется исключительно собственником. В качестве способа урегулирования отношений, возникающих при необходимости переустройства электросетевых объектов в интересах стороннего лица, ПАО «Россети Центр и Приволжье» предлагает заключение Договора о снятии ограничений по использованию земельного участка. В рамках данного договора со стороны ПАО «Россети Центр и Приволжье» выполняются ряд мероприятий по реконструкции линий электропередачи, включая разработку проектно-сметной документации, урегулирование земельно-правовых отношений. Оказание дополнительных услуг по заявкам сторонних лиц не относится к основным видам деятельности Общества и его ценообразование не подлежит государственному регулированию. Калькуляция и сметные расчеты являются внутренними документами и не подлежат разглашению (л.д.10).

Данный ответ ФИО1 посчитал как отказ в удовлетворение требований и нарушением его прав как потребителя.

Между тем в предложенный срок ФИО1 от ПАО «Россети Центр и Приволжье» оферту не принял и мотивированный отказ в течение 30 календарных дней с даты получения оферты не направил.

Согласно ответу Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО1 не обращался к ним с заявлением на действия ПАО «Россети Центр и Приволжье», факт антимонопольного законодательства в действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» не устанавливался (л.д.83).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании определения ...... суда г.Владимира, от 04.06.2024, подлежащим немедленному исполнению, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ......, указанный в заявлении ФИО1 от 31.10.2023 к ПАО «Россетти Центр и Приволжье» о переустройстве (реконструкции) электросетевых объектов, признано за ФИО4 (л.д.51-53). Указанное определение суда не обжаловалось.

Вместе с тем, согласно выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 06.08.2024 правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: ......, указан ФИО1 на основании регистрации права от 08.02.2024 (л.д.48).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения от 04.06.2024, является обязательным для сторон и соответственно для суда при разрешении настоящего спора.

Обращаясь в суд с исковым заявлением 2 июля 2024 года, ФИО1, являющийся уже не собственником земельного участка с кадастровым номером №..., указал, что непредставление расчета цены договора с подробной расшифровкой затрат нарушает его права и законные интересы как потребителя. 

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца по указанным обстоятельствам ФИО1 не представлено. Как и не представлено доказательств наличия договорных отношений между сторонами, в рамках которых нарушаются права ФИО1 как потребителя.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россетти Центр и Приволжье» филиал «Владимирэнерго» об обязании предоставить расчет цены договора с подробной расшифровкой затрат - отказать.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 17 октября 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.10.2024 года.

Судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1773/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь судебного заседания Е.А. Осипова