№ 2-591/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 мая 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсионного обеспечения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что он обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области с заявлениями о назначении пенсии по старости (возрасту) и социальной доплаты, так как для назначения пенсии имелись законные основания. Решениями № 203 от 22.02.18 г. и №-207 от 26.02.2018 г. в назначении пенсии было отказано по основаниям, указанными в решениях ответчика. На дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области он достиг возраста 67 лет, документально подтвердил трудовой стаж более 12 лет. Причинами отказа указаны: отсутствие регистрации в паспорте, не достижение возраста, размер коэффициента и др. Считает, что доводы ответчика не основаны на законе. Из представленных им документов следует, что он работал и проживал в 

<

адрес> (ранее 

<

адрес> более 15 лет, фактически на территории РФ проживает более 40 лет, в настоящее время в д

<

адрес> проживает без регистрации.

Просит признать незаконными решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области №203 от 22.02.2018 года и № 207 от 26.02.2018 года об отказе в назначении пенсионного обеспечения, признать право на назначение и выплату пенсии и доплат.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснил, что постоянно проживает в России с 1978 г., в основном жил в 

<

адрес>, в период 2000-2003 г.г. –в Армавире. В 1993 году у него украли паспорт, и он получил новый. В паспорте, выданном взамен утраченного, его отчество было указано как «Мамикони», хотя в прежнем паспорте «Мамиконович». По этой причине в справках, которые он получил с прежних мест работы, его отчество «Мамиконович». В Ленинграде у него была квартира. В которой он имел постоянную прописку, но в результате мошеннических действий в 1998 г. право собственности он утратил, в 2000 г. был выселен из квартиры. Последние 6 лет живет в 

<

адрес>, мер к подтверждению принадлежности ему справок с предприятий не предпринимал.

Представитель ответчика – Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения иска, дополнительно пояснив, что 10.11.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости. В назначении социальной пенсии по старости ФИО1 решением УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) от 22.02.2018 № 076129593 было отказано в соответствии со п.п.5 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

13.11.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. В назначении страховой пенсии по старости ФИО1 решением УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) решением от 26.02.2018 № 076129593 было отказано, так как продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 1 год 5 месяцев 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент - 1,4, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж истца, УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) были рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1; архивная справка ЗАО «

<

данные изъяты>» от 16.02.2018 № 03 о периоде работы ФИО1 с 15.12.1977 по 08.02.1978 с приложениями; архивная справка ОАО «Комбинат пищевых продуктов» от 29.11.2017 о периоде работы ФИО1 с 10.08.1981 по 03.01.1985 с приложением; справка ОАО «

<

данные изъяты>» от 18.12.2017 № 87 о периоде работы ФИО1 с 06.02.1986 по 01.04.1993 с приложением. 

Период работы в ООО 

<

данные изъяты> с 01.08.2000 по 31.12.2001, отраженный в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, был включен УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) в страховой стаж истца. Периоды работы, отраженные в архивной справке ЗАО «

<

данные изъяты>» от 16.02.2018 № 03, архивной справке ОАО «

<

данные изъяты>» от 29.11.2017, справке ОАО «С-Пб 

<

данные изъяты>» от 18.12.2017 № 87, не были включены в страховой стаж истца, поскольку отчество застрахованного лица, отраженное в данных документах (Мамиконович), не совпадает с отчеством истца, указанным в паспорте (Мамикони), а документы, подтверждающие факт принадлежности истцу документов о стаже, представлены не были.

В качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок истца, УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) были рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1; справка ОАО «Комбинат пищевых продуктов» от 07.12.2017 № 13 о заработной плате ФИО1; справка ОАО «С-Пб Грузовое автотранспортное предприятие № 43» от 18.12.2017 № 88 о заработной плате ФИО1

Для определения размера пенсии был принят среднемесячный заработок истца за 2000 - 2001 годы согласно выписке из индивидуального лицевого счета. Справки ОАО «Комбинат пищевых продуктов» и ОАО «

<

данные изъяты>» о заработной плате ФИО1 не были приняты для определения размера пенсии истца, поскольку отчество застрахованного лица, отраженное в данных документах (Мамиконович), не совпадает с отчеством истца, указанным в паспорте (Мамикони). Документы, подтверждающие факт принадлежности истцу документов о заработке, представлены не были.

В связи с отказом в назначении пенсии ФИО1 было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

В доказательство обоснованности заявленного искового требования об обязании Управление ПФР назначить ему федеральную социальную доплату к пенсии ФИО1 должен представить доказательства того, что он не работает и его совокупный доход составляет менее 8 483 руб. 00 коп. Расчет совокупного дохода в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также доказательства неосуществления им на момент обращения с заявлением о назначении пенсии оплачиваемой работы истцом не представлены. При таких обстоятельствах заявленное исковое требование считает необоснованным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.11.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости.

Решением УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) от 22.02.2018 № 076129593 в назначении социальной пенсии по старости со ссылкой на п.п.5 п.1 ст.11 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ФИО1 было отказано.

Согласно п.п.5 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Согласно п.57 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы

Обращаясь в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области, ФИО1 не представил документ, подтверждающий его постоянное проживание в России не менее 15 лет. 

13.11.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости решением УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) от 26.02.2018 № 076129593 ФИО1 было отказано со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, который в 2015 году составляет шесть лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж истца, УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) были рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1; архивная справка ЗАО «

<

данные изъяты> от 16.02.2018 № 03 о периоде работы ФИО1 с 15.12.1977 по 08.02.1978 с приложениями; архивная справка ОАО «

<

данные изъяты> от 29.11.2017 о периоде работы ФИО1 с 10.08.1981 по 03.01.1985 с приложением; справка ОАО «

<

данные изъяты>» от 18.12.2017 № 87 о периоде работы ФИО1 с 06.02.1986 по 01.04.1993 с приложением.

Периоды работы, отраженные в ЗАО «

<

данные изъяты> ОАО «

<

данные изъяты> ОАО «

<

данные изъяты> не были включены УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) в страховой стаж истца, поскольку отчество застрахованного лица, отраженное в данных документах (Мамиконович), не совпадает с отчеством истца, указанным в паспорте (Мамикони), а документы, подтверждающие факт принадлежности истцу документов о стаже, представлены не были.

Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 1 год 5 месяцев 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент - 1,4, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с отказом в назначении пенсии ФИО1 было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии и установлении социальной доплаты ФИО1 приняты обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсионного обеспечения, и признании права на назначение и выплату пенсии и доплат,- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года