Дело № 2-41/2021

УИД: 52RS0043-01-2020-000440-17 

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 3 марта 2021г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес> с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

17.08.2020 года ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа для назначения данного вида пенсии. 

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> не были включены период ее работы: с 20.08.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Ждановский» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя-логопеда Пильнинского детского сада №. 

Считает отказ необоснованным и просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес> включить указанные периоды в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения с 14 мая 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель истца ФИО2 заявленные истцом требования поддержали, просят их удовлетворить по основаниям указанным в иске, считают, что оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, так как у ФИО1 на момент обращения имелось достаточно стажа. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданного ФИО1 07.09.2020 года, как основание для досрочного назначения пенсии, указана продолжительность ее стажа 26 лет 6 месяцев 8 дней, подписано руководителем Пенсионного фонда. Просит учесть, что спорные периоды включались работодателем как льготные, а доводы ответчика, что это сделано работодателем необоснованно, не могут быть приняты. Указанные сведения ответчиком не оспорены. 

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району ФИО3, в судебном заседании заявленные требования не признала. Считает, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. на 14.05.2020 года, не имелось достаточного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с тем, что трудовая книжка ФИО1 оформлена не соответствующим образом, а именно лицевая сторона установленного образца отсутствует. Для подтверждения страхового стажа ФИО1 была представлена архивная справка от 03.07.2018г. №, подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ однако указанный период работы может быть зачтен только в общий страховой

стаж, без учета в льготный, так как в первичных документах не отображена должность воспитатель. Период работы в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в льготный стаж, так как в указанный период ФИО1 работала в вышеуказанной должности на 0,5 ставки с 10 часовой педагогической нагрузкой, данная должность отсутствует в штатном расписании. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ч.2. ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013г. № 1144-О, от 17 февраля 2015 года № 286-О, от 23 апреля 2015 года № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическим нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.12.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют все воспитатели детских садов всех наименований.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно положениям ч.ч. 3,4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В судебном заседании установлено и следует из представленных доказательств и данных пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес> с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.52-56), представив трудовую книжку (л.д.18-22,60-66) и справку, уточняющую периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.23,67), архивные справки и выписки (л.д.24,25,68,69,70,71,72,73,139,140), выписки из приказов (л.д.26,74,75,76,77).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от 17.08.2020г. года в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа и период работы. Указано, что ее стаж составляет 21 год 4 месяца 25 дней (л.д.81-82).

С указанным решением истец ФИО1 не согласилась, что послужило основанием для обращения ее и в суд с указанным иском. 

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.

Согласно данных трудовой книжки и представленных приказов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу 

<

данные изъяты> качестве воспитателя детского сада ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детский сад № р.

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности воспитателя в д/с № р.

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода логопедом в информационный диагностический кабинет районного отдела образования и с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству принята на работу учителем-логопедом МДОУ «Пильнинский детский сад №» (л.д.26,76,77), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ «Пильнинский детский сад №»;

ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности-учителя логопеда в МДОУ «Пильнинский детский сад №» (л.д.18-22,60-66). 

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 указана учителем-логопедом по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учитель-логопед, указанная справка была представлена при обращении в ГУ Управлением ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (л.д.23,67).

Согласно архивных справок: № от 09.10.2019г., ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности воспитателя детского сада №, № от 03.07.2018г. ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада № (л.д.24,69,70,71,72).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сектором по делам архивов администрации Пильнинского муниципального района, в архивном фонде 

<

адрес>, согласно лицевым счетам начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ (должность и год рождения не указаны) (л.д.68). 

Согласно архивной выписке от 08.09.2020г. №, выданной сектором по делам архивов администрации Пильнинского муниципального района, в книгах приказов по Районному отделу народного образования 

<

адрес>, имеются сведения о работе ФИО1, указано: «ФИО1 ФИО13, окончившую в ДД.ММ.ГГГГ году 

<

адрес> дошкольное отделение, назначить воспитателем в Ждановский дет/сад» с ДД.ММ.ГГГГ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 9) (л.д.139).

Согласно акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц по проверке нормы педагогической работы (20 часов в неделю) за ставку заработной платы учителя-логопеда ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.г., подтверждено, что работа ФИО1 в должности учителя-логопеда значится за: ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности логопеда, ДД.ММ.ГГГГ.- 0,5 ставки, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. на 1 ставку, должность логопед, ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка, должность логопед, ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка, должность логопед, ДД.ММ.ГГГГ.- 1 ставка, должность логопед, ДД.ММ.ГГГГ значится в должности логопеда на полную ставку. Документов для уточнения часовой нагрузки ФИО1 БЮ. на хранении в МДОУ Пильнинский детский сад № не значится (л.д.80). 

Оценивая доводы ответчика, что трудовая книжка ФИО1 оформлена не соответствующим образом,что лицевая сторона установленного образца отсутствует, а период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ может быть зачтен только в общий страховой стаж, без учета в льготный, так как в первичных документах (лицевых счетах начисления заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.г.) не отображена должность, в данном случае воспитатель, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002г. №, суд признает их несостоятельными. 

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

В соответствии с п. 11 ч. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельским показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Как следует из представленной трудовой книжки, трудовая книжка выдана на имя ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения- ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись бухгалтера и печать.

Также суд учитывает, что в указанной трудовой книжке подтверждены периоды работы ФИО1 в детском саду 

<

адрес> в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как печать на записях о работе ФИО1 воспитателем в трудовой книжке проставлена именно данной организацией, имеются подписи бухгалтера. На страницах 6-7 трудовой книжки имеются сведения о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, воспитатель д/сада получала сено (л.д.61) 

Свидетели ФИО7, ФИО8показали, что ФИО1 в период, когда и они работали в данном учрежденииДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского сада 

<

адрес> представив свои трудовые книжки, с указанием периодов их работы. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) ФИО1 имеются данные о её работе в спорный период в детском саду в 

<

адрес> При подсчете стажа ответчиком включен в общий стаж работы период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.83-95).

Не отображение в первичных документах (лицевых счетах начисления заработной платы ДД.ММ.ГГГГ должности- воспитатель, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002г. №, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца в данной части.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью представленных доказательств установлено, что истец в спорный период, а именно ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского сада в колхозе «Ждановский», в указанный период ей начислялась и выплачивалась заработная плата. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и требования в этой части подлежат удовлетворению.

При вынесении решения и рассматривая требования о включении периодов работы в должности учителя-логопеда Пильнинского детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд считает, что требования в этой части подлежат удовлетворению частично.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Наименование должности «учитель-логопед» и наименование учреждения «дошкольные образовательные учреждения» «детские сады всех наименований» входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЕ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрено, что периоды, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В рассматриваемом случае условием, при котором истцу может быть включен в специальный стаж спорный период работы в должности и учреждении, поименованных в п. 1 раздела «Наименование должностей», п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имевших место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) при осуществлении преподавательской деятельности (в качестве учителя-дефектолога, учителя-логопеда).

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при осуществлении в спорный период преподавательской деятельности в качестве педагога-логопеда нашел своё подтверждение частично. 

Суд признает обоснованными доводы представителя истца, что наличие сведений персонифицированного учета о льготных периодах истца влечет правовые последствия для работника при определении его стажа работы. 

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из смысла положений закона следует, что индивидуальный( персонифицированный ) учет используется в целях назначения страховых и накопительной части пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального персонифицированного ) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной застрахованному лицу.

Стаж, необходимый для назначения пенсии после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно Выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, работодателем указанные периоды в выписке отражены с указанием кода стажа "28-Пд" (педагогическая нагрузка) (л.д.92).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на выписку из приказа № от 21.03.2004г., ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГг. учителем-логопедом на 0,5 ставки с 10 часовой нагрузкой в неделю по совместительству (л.д.26,76). Однако, Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на выписку из приказа № от 19.04.2005г., следует, что учителю-логопеду ФИО1 работающей на 0,5 ставки решено производить доплату 0,5 ставки учителя логопеда с ДД.ММ.ГГГГг. из надтарифного фонда по совместительству (л.д.77).

Указанный документ опровергает доводы ответчика, что ФИО1 работала в данный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с неполной нагрузкой. То, что данная должность не указана в штатном расписании, не может служить основанием для вывода, что истец не выполняла данную работу.

То, что ФИО1 получала в указанный период зарплату за полную ставку, подтверждается представленными справками о зарплате за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,121,122), карточками по учету доходов и налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.123-125,126-128)..А также показаниями свидетеля ФИО9, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ стала работать на полную ставку, заработная плата за дополнительные 0,5 ставки выплачивалась ей из надтарифного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ. должность учителя-логопеда в штатном расписании стала числиться на полную ставку. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

В связи с этим, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности логопеда на 0,5 ставки. 

Судом установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.ее педагогическая нагрузка составляла 0,5 ставки заработной платы, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., педагогическая нагрузка выполнялась на полную ставку.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в остальной части требование о включении периодов работы в должности учителя-логопеда МБДОУ Пильнинский детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. 

Учитывая, что при включении указанных периодов в трудовой стаж, у ФИО1 достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать за ФИО1 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лица, не менее 25 лет осуществляющего педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения, так как данное право и необходимый стаж подтверждены доказательствами, представленными как пенсионному органу, так и в судебное разбирательство. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141) как основание для досрочного назначения пенсии, ответчик указывает продолжительность стажа 26 лет 6 месяцев 8 дней. Указанные сведения никем не оспорены. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы истца состоят из уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей. Суд считает, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району включить ФИО1 в стаж работы, дающий право назначения трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя детского сада 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя-логопеда Пильнинского детского сада №. 

Признать за ФИО1 ФИО15 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периодов работы в должности учителя-логопеда МБДОУ Пильнинский детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинском району в пользу ФИО1 ФИО16 госпошлину в сумме 300 (Триста рублей) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О.Н. Сычева