24RS0033-01-2024-001968-25

дело № 2-1709/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> края о включении периода прохождения службы в органах внутренних дел в общую продолжительность трудового стража работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес> края о включении периода прохождения службы в органах внутренних дел в общую продолжительность трудового стража работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец по категории «инвалиды І и II групп, инвалиды с детства, родившиеся районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» распорядительным документом администрации 

<

адрес> края включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по программе переселения «Север-Юг» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> края №-р истец снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является инвали

<

адрес> группы. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в органах внутренних дел, однако данный трудовой стаж не вошел в общий трудовой стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для участия в федеральной программе жилищных субсидий гражданам прибывшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По этим основаниям истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы в общий стаж, дающий право на постановку на учет в программу на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории 

<

адрес> края, в связи с чем, имеет право на участие в федеральной программе по получению жилищной субсидии.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, просил о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление указала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как до настоящего времени, вопрос о включении периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации на территории Крайнего Севера в общую продолжительность стажа работы, дающего гражданам право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ законодательством не урегулирован.

Представитель третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, просил о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление указал, что оснований для включения службы в органах внутренних дел в общий стаж работы, дающий право на получение социальной выплаты не имеется.

Представитель третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, просил о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление указал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку срок службы в органах внутренних дел Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не подлежит учету в общей продолжительности стажа работы в указанных районных и местностях при определении права гражданина на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № –ФЗ.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ).

Согласно преамбуле Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей.

В судебном заседании, из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 1 месяц 11 дней) проходил службу в органах внутренних дел, приравненных к районам Крайнего Севера.

Факт постоянного проживания истца на территории 

<

адрес> края в период прохождения службы в органах внутренних дел также подтверждается справкой ООО УК «Ваш партнер плюс», согласно которой ФИО1 состоял на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>

Также истец имеет иной стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который при сложении со стажем службы в органах внутренних дел составляет более 26 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвали

<

адрес> группы, бессрочно, по заболеванию, полученному в период военной службы. 

Ранее ФИО1 в связи с прохождением военной службы жилое помещение не предоставлялось, доказательств иного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по программе переселения «Север-Юг» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> края №-р истец снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с наличием трудового стажа - 6 лет 5 месяцев 12 дней, без учета периода прохождения военной службы в местности, приравненной в районах Крайнего Севера.

Между тем, по мнению суда, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета требуется установить наличие общего трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального стажа, имеющего значение для разрешения вопроса о праве на назначение пенсии. 

Поскольку в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в течение 14 лет 01 месяц 11 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный период подлежит включению в общую продолжительность стажа, дающего право на получение жилищной субсидии.

По этим основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Включить период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел продолжительностью 14 лет 01 месяц 11 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для подсчета размера социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом №125-ФЗ.

Обязать Администрацию 

<

адрес> края восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках граждан, по категории «инвалиды І и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по программе переселения «Север-Юг» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-Ф3 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Н.В. Андриевская 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.