№ 2а-249/2025 (2а-3202/2024)

УИД 63RS0030-01-2024-005004-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года город Тольятти Самарская область

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием административного истца ФИО1 (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи),

административного ответчика Тольяттинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тольяттинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконными действий о выдворении в отряд строгих условий отбывания наказания, признании незаконным содержания в отряде строгих условий содержания, о взыскании компенсации за незаконное ограничение прав и свобод, взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением к Тольяттинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконными действий о выдворении в отряд строгих условий отбывания наказания, признании незаконным содержания в отряде строгих условий содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он ... Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать незаконными действия Тольяттинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области о выдворении его в строгие условия отбывания наказания, признать незаконным содержание истца в строгих условиях отбывания наказания.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, в обоснование которых указал, что в связи с ... он был ограничен в предусмотренных уголовно-исполнительным законом правах и свободах, предусмотренных для осужденных содержащихся на облегченных условиях отбывания наказания. С учетом изложенного истец просит взыскать в его пользу за незаконное ограничение его прав и свобод 3.000.000 рублей, за причиненный моральный вред 2.000.000 рублей. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель административных ответчиков ФИО2 возражал против заявленных исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование своей позиции указал, что на основании ст.22 УИК РФ надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ». В соответствии со ст.32 ФЗ «О прокуратуре РФ» к предмету надзора относятся: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания, законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Положениями ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» вносит представление об устранении нарушений закона.

В ходе проверки деятельности администрации ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по соблюдению требований законодательства РФ было установлено, что осужденный ФИО1 в нарушение положений ч.5,6 ст.122 УИК РФ по ...

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО3 возражал относительно заявленных административных исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч.2 ст.227 КАС РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В данном случае к числу таких федеральных законов относится Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). 

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления, осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 2, 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. 

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима регулируются статьей 122 УИК РФ, в соответствии с которой осужденные отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания. 

В соответствии со статьей 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1); перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий (часть 3). 

Согласно ч. 1 ст. 122 УК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. 

В соответствии с ч. 5 ст. 122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16.07.2013 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 (5 преступлений) УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, на основаниич.2 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 06 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23.07.2019 г. по отбытии срока наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, назначенного приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16.07.2013 г. ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30 ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30 ч.2 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30 ч.2 ст.159 УК РФ, п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, за совершение которых он осужден приговором Красноярского районного суда Самарской области от 15.01.2020 г. на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 02 года. Таким образом указанным приговором суда от 15.01.2020 г. установлено, что ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, совершил 6 преступлений против собственности.

При этом приговором Ленинского районного суда г.Севастополя от 28.06.2021 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ставропольского городского суда от 13.06.2023 г.) ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ (14 преступлений), ч.3 ст.159 УК РФ (5 преступлений), ч.2 ст.159 УК РФ (32 преступления), ч.3 ст.30 ч.2 ст.159 (6 преступлений) УК РФ, п. «в,г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ (условное осуждение по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 15.01.2020 г. отменено), ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 15.01.2020 г., в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 06 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 02 год. Приговор вступил в законную силу.

Из справки по личному делу осужденного следует, что для отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Севастополя от 28.06.2021 г. ФИО1 прибыл 24.05.2022 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области из ФКУ СИЗО-1 г.Симферополь. 

Тольяттинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 31.10.2023 г. после проведения деятельности администрации исправительного учреждения в адрес начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также причин и условий им способствовавших, в том числе помещение осужденного ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение в обычные условия отбывания наказания. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области от 13.11.2023 г. осужденный ФИО1 на основании ч. 5 ст. 122 УИК РФ переведен .... 

Данное постановление объявлено ФИО1 в этот же день, что подтверждается его подписью. 

Таким образом, ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы, совершил умышленные преступления, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 5 ст. 122 УИК РФ обоснованно переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания. 

Порядок принятия решения о переводе ФИО1, соблюден, он присутствовал при рассмотрении вопроса комиссией, давал объяснения, заявлял свои возражения. 

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца.

Поскольку, факт осуждения за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы нашел подтверждение, основания для перевода в строгие условия отбывания наказания имелись, решение принято уполномоченным лицом, порядок принятия решений не нарушен, в связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1

Суд с учетом исследованных материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что оспариваемые решение, действия должностных лиц учреждения соответствуют требованиям закона, нарушений прав и законных интересов административного истца не повлекли.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для перевода в строгие условия отбывания наказания, а также об отсутствии взысканий не основаны на законе, поскольку в соответствии с положениями ч. 5 ст. 122 УИК РФ от преступного поведения осужденного, от несоблюдения им предписаний режима исполнения наказания изменяется содержание наказания, что обусловлено совершением им умышленных преступлений во время исполнения наказания в виде лишения свободы. 

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца. 

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела судом не установлены факты нарушения прав административного истца, касающиеся его перевода в строгие условия отбывания наказания и также незаконные действия (бездействие) должностных лиц, в связи с чем не имеется оснований и для возложения на ответчиков обязанности по устранению нарушений и отмене постановления начальника исправительного учреждения о переводе, а также для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Тольяттинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконными действий о выдворении в отряд строгих условий отбывания наказания, признании незаконным содержания в отряде строгих условий содержания, о взыскании компенсации за незаконное ограничение прав и свобод, взыскании морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Председательствующий судья Г.В. Гудкова 

Мотивированное решение суда составлено 28 января 2025 года.