55RS0008-01-2021-000062-37 № 2-57/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.03.2021 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., помощника судьи Новопашиной Н.Н., которая осуществляла подготовку и организацию процесса, с участием представителя истца помощника прокурора Богатовой Н.А., представителя ответчика МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитета образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, действующей по доверенности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Азовского немецкого национального района Омской области к МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитета образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Азовского немецкого национального района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитету образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства. В обоснование требований, со ссылкой на ст. 28, ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что прокуратурой района проведена проверка, в результате которой установлено, что по адресу 

<

...> осуществляет деятельность МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка». 01.10.2020 года в ходе совместного выезда осмотрен объект – теплый переход МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», соединяющий два корпуса дошкольного учреждения. На основании разрешения на строительство от 28.03.2014 года №RU 55501000-038, выданного Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области заказчику МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» выполнено капительное строительство объекта «Строительство перехода МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» по адресу ул. Советская, д. 22, с. Азово, Азовский немецкий национальный район, Омская область. Исходя из акта рабочей комиссии от 18.12.2014 года, строительные работы осуществлены в сроки с 25.09.2014 по 18.12.2014. Разрешение на ввод объекта капительного строительства (перехода) в эксплуатацию не представлено ввиду его отсутствия. В результате визуального осмотра установлено, что строительство перехода завершено, и он используется работниками и воспитанниками детского сада. Указанное свидетельствует о том, что объект капительного строительства эксплуатируется без выданного в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию. Указывают на то, что данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации деятельности по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Просят обязать МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитет образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства – перехода МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Азово, Азовский немецкий национальный район, Омская область в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора Азовского немецкого национального района Омской области Богатова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнив их в части установления срока исполнения до 01.01.2022 года.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитета образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала заявленные исковые требования в полном объеме со сроком исполнения до 01.01.2022 года.

Третье лицо представитель Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающимися жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что по адресу Омская область, Азовский немецкий национальный район, 

<

...> осуществляет деятельность МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка».

На основании разрешения на строительство от 28.03.2014 года № RU 55501000-038, выданного Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области заказчику МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», выполнено капительное строительство объекта «Строительство перехода МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» по адресу ул. Советская, д. 22, с. Азово, Азовский немецкий национальный район, Омская область (далее – Переход).

Общая площадь перехода составляет 71,4 кв.м, строительный объем – 214 куб.м, количество этажей – 1, что следует из разрешения на строительство перехода детского сада от 28.03.2014 года.

В материалах дела имеется акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 18.12.2014 года, согласно которого строительство произведено на основании договора от 25.09.2014 года №95, строительные работы осуществлены в сроки с 25.09.2014 по 18.12.2014.

Согласно акту проверки, представленного истцом, разрешение на ввод объекта капительного строительства (перехода) в эксплуатацию отсутствует.

Указанное свидетельствует о том, что объект капительного строительства (переход) эксплуатируется без выданного в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капительного строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капительного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капительного строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, про которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что эксплуатация перехода является незаконной.

Согласно п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 Устава МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» учредителем МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» является Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области.

Функции учредителя от имени Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

Функции и полномочия учредителя МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» в рамках отношений по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом осуществляет Управление экономики и имущественных отношений Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пределах своей компетенции.

МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам в установленном порядке.

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района Омской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда до 01.01.2022 года, о котором просит истец, суд находит разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка», Комитет образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства – перехода МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного вида «Сказка» по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Азово, Азовский немецкий национальный район, Омская область, до 01.01.2022 г. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кулешов