Дело № 2а-2692/2024

УИД26RS0017-01-2024-004045-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года 

<

адрес>

Кисловодский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П., при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357744, 

<

адрес>,22, тел/факс 

<

***>, E-mail: kislovodsk.stv@sydrf.ru, дело по административному иску ООО «Корпорация 21 век» к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП РФ по СК ФИО2, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, ГУФССП РФ по СК о признании действия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в Кисловодский городской суд с административным иском к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП РФ по СК ФИО2, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, ГУФССП РФ по СК, в котором просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2023г., акт о наличии обстоятельств от 29.04.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес> в отношении должника: ФИО3 – незаконным; в связи с нахождением исполнительного документа: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес>, в отношении должника: ФИО3 в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3, постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2023г., акт о наличии обстоятельств от 29.04.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес>, либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в случае его утраты в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ; взыскать с административных ответчиков 10000 рублей.

В обосновании заявленных требований указал, что на исполнении в Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от 25.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 15.08.2016г, выданный судебным участком № 

<

адрес>, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО "Корпорация 21 век".

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 06.09.2024г. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №-ИП, было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 на основании п.3 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве”.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Считаю, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Кисловодское городское отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2023г., акт о наличии обстоятельств от 29.04.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от 27.05.2020г., выданный судебным участком № 

<

адрес>, в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Согласно пункту 33 Правил № почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Исходя из содержания п. 10 Правил №, доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату — почтовое уведомление.

По состоянию на 06.09.2024г. исполнительный документ: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес> в отношении должника: ФИО3, взыскателем не получен. Доказательств, вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют.

Представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век», извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики начальник Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО1, судебный пристав исполнитель Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО2, представитель Кисловодского ГОСП УФССП по СК, представитель ГУФССП по СК, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились.

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка представителя указанных лиц обязательной признана не была. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания есть необходимость совершения комплекса действий по доказыванию, определяемая не выбором или усмотрением субъекта доказывания, а угрозой наступления неблагоприятных последствий в случае их невыполнения. При этом обязанность по доказыванию исполняется исключительно путем реализации процессуальных прав. 

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку заявленные требования, носят длящийся характер, срок для обращения в суд в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ не истёк.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление поступило в Кисловодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. В административном исковом заявлении административный истец указывает, что исполнительное производство окончено 06.09.2024г., сведений о том, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, суду не представлено. Административный истец имел возможность получить сведения о ходе исполнительного производства, как лично ознакомившись с материалами исполнительного производства, так и на сайте УФССП в любое время, постановление об окончании исполнительного производства, обжаловано не было.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУФССП по СК ФИО2 РДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 

<

адрес> республики о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника: ФИО3 в пользу ООО «Корпорация 21 век» в размере 466 054,72 рублей.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, а также из сведений о ходе исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 сделаны все запросы и исполнительные действия, предусмотренные положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», совершены, направлены все запросы о наличии у должника счетов и имущества, запросы в ПФ РФ. ГИБДД, в банки о наличии счетов, в виду отсутствия имущества и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, акт совершения исполнительных действий и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 

<

адрес> республики, с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю направлен в адрес взыскателя о чем свидетельствует отметка почтамта России от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пристав исполнитель окончил исполнительное производство своевременно, направил исполнительный документ взыскателю, что подтверждено материалами исполнительного производства№-ИП. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспаривание бездействия судебного пристава возможно в рамках исполнительного производства, находящегося на исполнении.

По оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия, в том числе проверка доводов о неисполнении судебного акта осуществляться не могут.

В соответствии с пунктом 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в ФССП, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. 

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Действующее законодательство возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность направлять почтовым отправлением с уведомление о вручении только копию постановления о возбуждении исполнительного производства (в соответствии с пунктом 4.8.3.4 инструкции по делопроизводству), копии других постановлений, принимаемых должностным лицом службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, могут быть направлены в адрес сторон исполнительного производства простым почтовым отправлением, а положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат запрета на отправление документов участникам исполнительного производства простой почтой.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ» по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 218 «Кодекса административного судопроизводства РФ» гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ» по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Так же суд обращает внимание, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, а так же обратиться в суд самостоятельно с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае его утери.

В настоящем случае, факт утери исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, не установлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца ООО Корпорация 21 век» не подлежат удовлетворению, поскольку суду представлены доводы опровергающие доводы административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Корпорация 21 век» к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП РФ по СК ФИО2, Кисловодскому ГОСП ГУФССП по СК, ГУФССП РФ по СК о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО2 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2023г., акта о наличии обстоятельств от 29.04.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес> в отношении должника: ФИО3 – незаконным; в связи с нахождением исполнительного документа: судебного приказа № от 15.08.2016г., выданного судебным участком № 

<

адрес>, в отношении должника: ФИО3 в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО1, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3, постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП; постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2023г., акта о наличии обстоятельств от 29.04.2023г., исполнительный документ: судебный приказ № от 15.08.2016г., выданный судебным участком № 

<

адрес>, либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в случае его утраты в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акта выхода в адрес должника; в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУФССП России по СК ФИО2 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ; взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.П. Стойлов