Дело №2-1263/19 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Копыльцовой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить такую пенсию с момента обращения, указав в обоснование заявленных требований, что ответчиком не зачтён период ухода им за ребёнком инвалидом, что лишило его права на назначение страховой пенсии по старости. Полагает такой отказ незаконным и просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По ч.2 ст. 35 Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В переходных положениях (приложение №3 к Федеральному закону) закреплено, что в ДД.ММ.ГГГГ длительность страхового стажа должна составить 8 лет.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ в испрашиваемой просьбе истцу отказано, так как у него отсутствует достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая по данным индивидуального лицевого счёта составила 10,189 при необходимых 11,4. Данный ИПК рассчитан с учётом внесённых страховых взносов, при этом на самом счёте отсутствуют данные об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено и Управление обязано повторно рассмотреть такое заявление с учётом внесённых данных об уплате страховых взносов на истца в ДД.ММ.ГГГГ, которые были им уплачены, но не учтены при принятии указанного решения.

При новом рассмотрении решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ вновь отказано в испрашиваемой просьбе по тем основаниям, что даже с учётом внесённых сумм страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ ИПК истца составил 11,306 при требуемых 11,4.

Со стороны ответчика представлен подробный расчёт ИПК истца, который им не был оспорен. 

ФИО1 указывал, что представленный расчёт составлен неверно, однако со своей стороны какого-либо альтернативного расчёта, либо указания на имеющиеся, по его мнению, неточности не представил, а потому такой довод суд отклоняет.

У суда оснований не доверять такому расчёту не имеется.

Также судом установлено, что в выписке из ИЛС истца имеется период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который он был освобождён от уплаты страховых взносов на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года №233-О.

Из объяснений участников процесса следует, что ФИО1 в этот период времени осуществлял уход за ребёнком-инвалидом, за что получал соответствующую пенсию, а потому он не был обязан к уплате страховых взносов.

Сам истец указывает, что такой период должен был быть учтён при расчёте его ИПК, поскольку это установлено действующим законодательством.

В этой связи суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п.6 ч.1 ст.1 2 Федерального закона есть указание на то, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, где в подп. «в» п.2 указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п.34 этих же Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Следовательно, существующий порядок предусматривает обязательное обращение лиц с заявлением о включении периодов ухода за ребёнком-инвалидом, так как из формы заявления усматривается, что в итоге обращающееся лицо просит установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец указывает, что ему не были разъяснены такие положения, но в форме заявления о назначении страховой пенсии по старости на второй странице имеется п. «е», где как раз и предлагается заявителю указать период осуществления ухода за ребёнком-инвалидом с отметкой о том, что указывается при обращении в том числе и за страховой пенсией по старости, о чём истец и испрашивал.

В данном случае такой раздел не заполнен.

В случае внимательного прочтения заявления ФИО1 мог указать на наличие такого периода и при необходимости получить соответствующие разъяснения.

Ввиду отсутствия необходимого заявления о включении в страховой стаж периодов ухода за ребёнком-инвалидом, Управлением обоснованно такой стаж не был засчитан, а потому имелись законные основания для отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с чем иск подлежит отклонению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2019 года.