Дело № 2-486/2020

УИД 26RS0035-01-2020-000249-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 июля 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании инвалидом, 

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) обратилось в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании инвалидом. 

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

На основании документов, представленных ФИО1, ответчику была назначена пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата. Согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕВД, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ. Полученные сведения свидетельствуют о том. что гражданин не проходил медико- социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕВД. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику в соответствии с п.п 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считают, что ФИО1 незаконно получены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности в сумме 535057 рублей 17 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата в сумме 142477 рублей 09 копеек, а также единовременная выплата за январь 2017 года в сумме 5000 рублей. 

На основании вышеизложенного просит суд:

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственною учреждения «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Ставропольскому краю», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления ПФР незаконно полученные пенсию по инвалидности в сумме 535057 рублей 17 копеек, ежемесячную денежную выплату в сумме 142477 рублей 09 копеек, а также единовременную выплату январь 2017 года в сумме 5000 рублей.

Взыскать государственную пошлину в размере 10025,35 руб. с ФИО1

Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ответчика инвалидом.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Согласно сведениям из адресно-справочной службы УФМС России по СК ответчик зарегистрирована по 

<

адрес>, куда ответчику направлялась заказная корреспонденция, которая вернулась с пометкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему. 

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно получила справку по инвалидности серия №, о том, что она является инвалидом второй группы – бессрочно.

На основании вышеуказанных документов, документов о стаже и заработке Решением Управления ПФР ФИО1, были назначены соответствующие выплаты.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ направило письмо № о необходимости прекратить выплату пенсии по инвалидности, ЕДВ и иных выплат гражданам, поименованным в приложении к письму, в отношении которых МСЭ не подтвердило факт освидетельствования и признания их инвалидами без ограничения срока. В приложении в графе № указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленному расчету по выплатному делу № на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 142477,09 рублей.

Согласно представленному расчету по выплатному делу № на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 535057,17 рублей.

Согласно представленному расчету по выплатному делу № на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма излишне уплаченных денежных средств составляет 5000 рублей.

Согласно отзыву ответчика, в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по СК» Минтруда России отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО1 за 2011 год.

Также отсутствуют данные о регистрации заявления и направления на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форм 088/У-06 и в «Алфавитной книге» бюро № - филиала Учреждения.

Однако в Учреждении сохранилась книга протоколов заседаний бюро МСЭ -филиала № Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записи, которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающая по 

<

адрес>, повторно была освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; причина инвалидности -общее заболевание; срок инвалидности -04.12. Согласно «Книге учета выданных бланков справок МСЭ» ФИО1 была выдана справка МСЭ серия №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - работала в должности руководителя бюро № - филиала Учреждения, врача по МСЭ, терапевта.

Согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание)).

Согласно табелю учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, за март ДД.ММ.ГГГГ. бюро МСЭ - филиала № Учреждения, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала № Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, в комиссию входили:

1) ФИО3 - врач-специалист по МСЭ (терапевт);

2) ФИО4- врач-специалист по МСЭ (невролог);

2) ФИО5 - врач-специалист по социальной работе;

3) ФИО6- специалист по реабилитации;

5) ФИО7 - врач-специалист по МСЭ (хирург);

6) ФИО8 – психолог.

Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу, была ФИО9.

Согласно ст. 5.1 ФЗ от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный, фонд Российской Федерации.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется, с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными Организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

В Учреждении существует информационный ресурс для загрузки архивной информации по инвалидам (Реестр архивной информации). Учреждение не имеет доступа к Федеральному реестру инвалидов, следовательно, не имеет технической возможности вносить изменения.

На основании вышеизложенного, и учитывая те обстоятельства, что ФИО2 признавалась виновной по аналогичным делам, а именно части 1 статьи 286 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ), а согласно действовавшему (действующему) законодательству РФ у Главного бюро Учреждения отсутствовали и отсутствуют основания к проверке всех (100%) актов и протоколов освидетельствования в бюро - филиалах Учреждения.

На основании изложенного представитель ответчика просит суд требования по иску ГУ - УПФ РФ по г. Ставрополю СК (межрайонное) к ФИО1, в части признания недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности МСЭ-2009 № и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № - рассмотреть на усмотрение суда; отказать ГУ - УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) в требованиях, изложенных в исковом заявлении в части, исключения из Федерального реестра инвалидов информации о признании ФИО1 инвалидом.

Также ответчиком на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что согласно имеющемуся в архиве Учреждения «Делу освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено:

Выше поименованной ФИО1, проживавшей на дату проведения медико-социальной экспертизы в 

<

адрес>, первично проведена медико-социальная экспертиза бюро № и экспертным составом № главного бюро Учреждения ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на основании её заявления о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности, поступившего в бюро ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медико-социальной экспертизы бюро № и экспертным составом № главного бюро Учреждения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инвалидом не признана.

При повторном проведении медико-социальной экспертизы бюро № ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ По результатам переосвидетельствования в порядке обжалования экспертным составом № Учреждения ДД.ММ.ГГГГ решение бюро № было подтверждено.

При повторном проведении медико-социальной экспертизы бюро № ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном проведении медико-социальной экспертизы бюро № ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном проведении медико-социальной экспертизы бюро № ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном проведении медико-социальной экспертизы бюро № ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в архиве Учреждения «Книге 4 протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» за 2011 г., в которой, в протоколе заседания от ДД.ММ.ГГГГ №, под № п/п «5» имеется запись о прохождении освидетельствования гражданином (Ф.И.О., адрес) - «ФИО1, 

<

адрес>», год рождения - «ДД.ММ.ГГГГ», наименование направляющего лечебного учреждения - «ж/д», первичный, повторный - «повт.», N акта медицинского освидетельствования - «654», категория освидетельствуемых - «парикмахер», группа инвалидности до освидетельствования - «3», группа инвалидности после освидетельствования - «3», «ИПР», причина инвалидности - «общ. забол., срок инвалидности до - «04.12.».

В результате проверки установлено, что иных сведений об освидетельствовании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью установления группы инвалидности или разработки индивидуальной программы реабилитации в бюро № - филиале Учреждения либо ином бюро МСЭ Ставропольского края в архиве Учреждения нет.

В силу части 1 статьи 79 ГПК Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда была назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Дело было возвращено в суд без заключения экспертизы с пояснительным письмом, в котором ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Калмыкия» Минтруда России сообщает, что не может в полной мере дать ответы на поставленные вопросы в связи с отсутствием медико-экспертных документов, а именно дела освидетельствования в бюро МСЭ, по которым можно судить о степени выраженности ограничений жизнедеятельности, а также из-за невозможности проведения очного освидетельствования ФИО1.

Определить степень ограничения жизнедеятельности и соответственно группу инвалидности не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых медицинских и медико-экспертных документов, что суд связывает не с действиями ФИО1, а виной третьих лиц. 

Невозможности проведения очного освидетельствования ФИО1, обусловлено угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и не может вменяться ответчику в вину. 

В силу положений ст. 1 ФЗ от дата N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со с���������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�"�›�?�?�?�?�?�?�?�????????����????????????????h��??????????????????h�????????????????J?J???Љ?��?Љ???????????J?J???��??????????????J?J???��???

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с ФЗ № 385-ФЗ от дата «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, получающим пенсию по инвалидности в январе 2017 года была выплачена единовременная выплата в размере 5000 руб.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Вместе с тем, стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат и ответчику в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по СК» Минтруда России отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год.

Также отсутствуют данные о регистрации заявления и направления на МСЭ формы 088/У-06 в «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форм 088/У-06 и в «Алфавитной книге» бюро № - филиала Учреждения.

Однако в Учреждении сохранилась книга протоколов заседаний бюро МСЭ -филиала № Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записи, которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающая по 

<

адрес>, повторно была освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, акт освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования - 3; причина инвалидности -общее заболевание; срок инвалидности -04.12. Согласно «Книге учета выданных бланков справок МСЭ» ФИО1 была выдана справка МСЭ серия №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - работала в должности руководителя бюро № - филиала Учреждения, врача по МСЭ, терапевта.

Согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., с той же даты, была уволена по п.3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание)).

Судом установлено, что ФИО2 признавалась виновной по аналогичным делам, а именно части 1 статьи 286 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что согласно представленным сведениям ФИО1 не проходила медицинское освидетельствование в бюро МСЭ и соответственно знала об этом при подачи заявления в ГУ УПФР о назначении пенсии и предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Таким образом, суд признает недействительной с момента выдачи справку об установлении инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ и из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности, бессрочно.

Рассматривая заявленные требования в части взыскания с ФИО1 незаконно начисленных денежных средств, суд считает необходимым отметить, что пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Как было указано выше в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с представленными в материалы дела сведениями, всего ФИО1 были получены: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности в сумме 535057,17 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата в сумме 142477,09 руб., а также единовременная выплата за январь 2017 года в сумме 5000,00 руб.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли, неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Вместе с тем, как следует из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО10» вменение пенсионеру в вину ошибок, допущенных при оформлении документов третьими лицами, незаконно.

Учитывая изложенное и в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ у суда не имеется оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ по СК г. Ставрополя незаконно начисленных пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности в сумме 535057,17 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата в сумме 142477,09 руб., а также единовременная выплата за январь 2017 года в сумме 5000,00 руб. и в данной части заявленных требований суд считает необходимым истцу отказать.

Рассматривая требования в части обязания ФКУ «ГБ МСЭ по СК» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поставщиками информации для формирования и ведения Федерального реестра инвалидов (далее - ФРИ) являются: Фонд социального страхования Российской Федерации; Пенсионный фонд Российской Федерации; федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам; федеральные учреждения медико-социальной экспертизы; иные организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

Согласно этапности формирования Федерального реестра инвалидов, предусмотренной Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ поставщиками информации в Федеральный реестр инвалидов являются: ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»; Пенсионный фонд Российской Федерации; Федеральная служба по труду и занятости; Фонд социального страхования Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также путевками на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Федеральный реестр инвалидов содержит в себе всю информацию об инвалидах, что позволяет избежать многократного и разнонаправленного документооборота между органами власти и необходимости предоставления инвалидом документов для получения услуг и повышения эффективности госуправления в области социального обеспечения и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг инвалидам.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Судом установлено, что в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации существует информационный ресурс для загрузки архивной информации по инвалидам (Реестр архивной информации). 

Вместе с тем, доказательств тому, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации имеет доступ к Федеральному реестру инвалидов суду не представлено.

Доказательств тому, что у ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации имеется техническая возможность вносить изменения Федеральный реестр инвалидов и, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации является субъектом (оператором), ответственным за внесение в Федеральный реестр инвалидов какой-либо информации суду не представлено.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании ФКУ «ГБ МСЭ по СК» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом и в удовлетворении данной части заявленных требований суд считает необходимым отказать. 

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В просительной части искового заявления истец просит суд взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 10025,35 руб.. 

Вместе с тем по общему правилу, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, суд в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Шпаковского муниципального района СК государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 300 рублей, а в удовлетворении оставшейся части заявленного требования о взыскании государственной пошлины на сумму 9725,35 руб. суд считает необходимым отказать.

Следовательно, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты и исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании инвалидом, - удовлетворить в части. 

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственною учреждения «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Ставропольскому краю», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Во взыскании с ФИО1 в пользу Управления ПФР незаконно полученной пенсии по инвалидности в сумме 535057 (пятьсот тридцать пять тысяч пятьдесят семь) рублей 17 копеек, ежемесячной денежной выплату в сумме 142477 (сто сорок деве тысячи четыреста семьдесят семь) рублей 09 копеек, а также единовременной выплаты за январь 2017 года в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, - отказать.

Во взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 9725 (девять тысяч семьсот двадцать пять) рублей 35 копеек, - отказать.

В обязании ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ответчика инвалидом, - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Б.Б. Степанов