Дело № 2-75/2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года пос. Сонково

Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., с участием помощника прокурора Сонковского района Хартовской А.Ю., ответчика ФИО6., представителя третьего лица Органа опеки и попечительства ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Сонковского района Тверской области ФИО7, при секретаре Теленковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО6 об обязании оформить жилой дом в общую долевую собственность, признав за каждым из несовершеннолетних право собственности на 1/3 долю жилого помещения (квартиры),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сонковского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав следующее.

Прокуратурой Сонковского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с ч.6, п.3 ч.7 ст.10Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. 

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее – Правила), конкретизированы виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, установлены порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с пп. «в» п.3, пп. «в» п.3(1) Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

На основании ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пп. «ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа), - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В силу ст.309, ч.1 ст.310, ч.1 ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО6 является биологической матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Сонковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних сыновей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании решения ГУ УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №

15.01.2016 ФИО6 с ФИО3, действующей от имени и в интересах ФИО4 и ФИО4, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.4 указанного договора купли-продажи, вышеуказанная квартира приобреталась за счет средств ипотечного займа в размере 380000 (триста восемьдесят тысяч) рублей, предоставляемых покупателю (ФИО6) на цели улучшения жилищных условий – приобретение квартиры, Кредитным потребительским кооперативом «Бизнес Финанс» в соответствии с договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.10), погашение займа произведено за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (с учетом изменений), согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 составлено засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство об оформлении в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, приобретенного с учетом средств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

Указанное письменное обязательство было представлено ФИО6 в Отдел в Сонковском районе ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 425600 руб. 00 коп. на расчетный счет КПК «Бизнес Финанс», в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с указанным правоустанавливающим документом, единственным субъектом права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является ФИО6, что также подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 02.04.2018.

Однако, ФИО6 принятое на себя обязательство оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, приобретенного с учетом средств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, не исполнила, в то время как срок его исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ФИО6 данного обязательства по оформлению жилого дома в общую долевую собственность, привело к нарушению прав несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имущество (жилище), что противоречит целям и задачам Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Одним из негативных последствий неисполнения обязательства по выделению долей в праве собственности на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, является возможное отчуждение данного имущества без соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в том числе влекущее ухудшение их имущественного положения и права на жилище. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Реализацияпрокуроромполномочий, предусмотренныхст.45ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. 

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», прокурор просит обязать ФИО6 оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, включив в число собственников указанного жилого помещения несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признав за ними по 1/3 доли жилого помещения (квартиры), в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В отзыве на исковое заявление третье лицо ГУ УПФР указал следующее. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с со ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. По заявлению ФИО6 от 01.07.2015г. в связи с рождением второго ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявительнице ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. Согласно п.2 Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (далее по тексту – Правила № 862) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала (далее по тексту – М(С)К) в том числе: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Распоряжение средствами (частью средств) М(С)К осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования М(С)К в соответствии с п.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ. В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. В соответствии п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) М(С)К на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Заявление о распоряжении подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат (п.6 Правил № 862). Пунктом 8 Правил № 862 на дату обращения было предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) М(С)К на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) М(С)К, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств М(С)К лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере; справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения срассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Размер средств (части средств) М(С)К, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения срассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору. 17.02.2016г. ФИО6 обратилась в Управление с заявлением рег.№ о распоряжении средствами М(С)К на приобретение жилого помещения и приложила все необходимые документы, предусмотренные п.8 Правил № 862, в том числе обязательство об оформлении в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно п.1 ст.8 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств М(С)К в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.7 ст.8 Закона № 256-ФЗ). Пунктом 17 Правил № 862 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937, действовавшей до 07.06.2017) было установлено что, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) М(С)К осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2месяца с даты принятия заявления. Решением от 15.03.2016г. № 52 удовлетворено заявление ФИО6 о распоряжении средствами М(С)К в размере 425 600 рублей. ДД.ММ.ГГГГ указанные средства М(С)К были перечислены Кредитному потребительскому кооперативу «Бизнес Финанс» в счет погашения Договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнить обязательство ФИО6 должна была в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Право проверки исполнения вышеуказанного обязательства территориальным органам Пенсионного фонда РФ Законом № 256-ФЗ не предоставлено. Как видно из документов, приложенных к исковому заявлению, ФИО6 не исполнила своего обязательства в предусмотренный срок, тем самым нарушила права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные действующим законодательством РФ. На основании всего вышеизложенного Управление считает, что в целях соблюдения прав и интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 необходимо обязать ФИО6 оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общую собственность с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением долей по соглашению. Возражений в удовлетворении искового заявления Управление не имеет.

В ходе судебного заседания прокурор Хартовская А.Ю. полностью поддержала исковые требования и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Законный представитель несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 ГКУЗ «Кашинский специализированный Дом ребенка», будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, полностью поддержал исковые требования, о чем имеется письменное заявление. 

Третье лицо ГУ УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области, будучи уведомленными о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не прислало, не возражало против удовлетворения исковых требований, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем в деле имеется письменное заявление.

Третье лицо Орган опеки и попечительства ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Кашинского района Тверской области, будучи уведомленными о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не прислал, поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем в деле имеется телефоногшрамма. 

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Сонковского района Тверской области ФИО7 полностью поддержала исковые требования прокурора, подтвердив все изложенные в исковом заявлении прокурора обстотельства.

Ответчик ФИО6 иск признала, заявив, что она имеет исполнить исковые требования в июле 2018 года.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

На основании п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с ч.6, п.3 ч.7 ст.10Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. 

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, конкретизированы виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, установлены порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с пп. «в» п.3, пп. «в» п.3(1) Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа), - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно копиям свидетельств о рождении ФИО6 является биологической матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Сонковского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних сыновей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453026,00 руб.

Согласно договору купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО3, действующей от имени и в интересах ФИО4 и ФИО5, и покупателем ФИО6, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. По соглашению сторон цена квартира составила 380000 руб. Квартира приобреталась за счет средств ипотечного займа в размере 380000 (триста восемьдесят тысяч) рублей, предоставляемых покупателю (ФИО6) на цели улучшения жилищных условий – приобретение квартиры, Кредитным потребительским кооперативом «Бизнес Финанс» в соответствии с договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира будет находиться в залоге у Кредитного потребительского кооператива «Бизнес Финанс».

Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ между Кредитным потребительским кооперативом «Бизнес Финанс» и ФИО6 был заключен договор займа на сумму 380000 рублей. Погашение займа в соответствии с п.1.10 Договора займа может производиться за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ (с учетом изменений), согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 Срок действия договора определен дополнительным соглашением к договору займа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 составлено письменное обязательство об оформлении в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению квартиры по адресу: 

<

адрес> в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Указанное обязательство удостоверено нотариусом Бежецкого нотариального округа Тверской области. 

Указанное письменное обязательство было представлено ФИО6 в Отдел в Сонковском районе ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 425600 руб. 00 коп. на расчетный счет КПК «Бизнес Финанс», в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области выдано снято обременение на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО6 по договору купли-продажи приобрела квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ), оформив в свою собственность. Принятое на себя обязательство оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, и детей, в том числе первого ребенка, с определением размера долей по соглашению на указанный жилой дом в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, не исполнила, в то время как срок его исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение ФИО6 данного обязательства по оформлению квартиры в общую долевую собственность привело к нарушению прав несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имущество (жилище), что противоречит целям и задачам Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Суд соглашается с вывода прокурора о том, что одним из негативных последствий неисполнения обязательства по выделению долей в праве собственности на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, является возможное отчуждение данного имущества без соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в том числе влекущее ухудшение их имущественного положения и права на жилище.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст.333.19 НК РФ. В данном случае общая стоимость спорной квартиры составляет 380000 рублей. Прокурор просит признать право собственности по 1\3 доли за каждым из несовершеннолетних сыновей ФИО6 (то есть 380000:3х2=253333,33 руб. В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина составит 5733,33 руб.). 

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сонковского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО6 оформить квартиру по адресу: 

<

адрес> приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, включив в число собственников несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав за каждым из них по 1/3 доли квартиры, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в размере 5733,33 руб. (пять тысяч семьсот тридцать три руб.33 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья С.С. Кузнецова