Дело № 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

При секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития 

<

адрес> об установлении факта проживания, признания незаконным решения, обязании предоставить государственную услугу,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития 

<

адрес> об установлении факта проживания, признания незаконным решения, обязании предоставить государственную услугу.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ подопечной истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдана справка, подтверждающая наличие у ФИО1 категории «ребенок-инвалид». В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в окружное управление социального развития № с заявлением о предоставлении государственной услуги о признании нуждающейся в социальном обслуживании в полустационарной форме подопечной ФИО1 В удовлетворении указанного заявления истцу было отказано по тем основаниям, что у заявителя отсутствует право на предоставление услуги в связи с несоответствием категориям лиц, имеющих право на получение услуги, а именно отсутствие у ребенка постоянного места жительства на территории 

<

адрес>. С указанным решением об отказе в предоставлении государственной услуги о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, истец не согласна, считает оспариваемое решение незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. Истец является опекуном ФИО1, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. Подопечная ФИО1, в установленном законом порядке зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес>. Проживает по этому же адресу. Ребенок наблюдается в ГБУЗ МО Балашихинской центральной районной больнице, поликлинике №, посещает МБДОУ Детский Сад № «Солнышко». Так же проходила реабилитацию в ГКУСО МО «Балашихинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Росинка». Поскольку истец лишена возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт проживания подлежит установлению в судебном порядке. Установление данного факта имеет для истца юридическое значение и позволит истцу реализовать право на получение государственной услуги о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Так как решение ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, выраженное в письменном решении ДД.ММ.ГГГГ № обосновано только лишь тем, что у ребенка отсутствует регистрация по месту жительства в 

<

адрес>, и иных оснований для такого отказа организацией не установлено, несовершеннолетняя ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки.

Истец ФИО2 просит суд установить факт проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>; признать незаконным решение начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ФИО4 от 24.04.2023г. № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»; обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития 

<

адрес> против иска возражал, представил письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; 4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; 6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) отсутствие работы и средств к существованию; 8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан. 

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 

<

адрес> от 04.12.2014г. № «о некоторых вопросах организации социального обслуживания в 

<

адрес>» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании при наличии обстоятельств, установленных ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в окружное управление социального развития № с заявлением о предоставлении государственной услуги о признании нуждающейся в социальном обслуживании в полустационарной форме подопечной ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» №, в связи с несоответствием категориям лиц, имеющих право на получении услуги. У ребенка отсутствует постоянное место жительство на территории 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Несовершеннолетняя ФИО1, в установленном законом порядке зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес>. Является ребенком-инвалидом. Является воспитанником дошкольного отделения МБОУ г.о. Балашиха «СОШ № имени Героя Российской Федерации ФИО5».

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по г.о. Балашиха от 01.10.2019г. №, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1; определено место проживания несовершеннолетней ФИО1, 18.09.2018г.р. с приемными родителями по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и несовершеннолетняя ФИО1, фактически проживающие по адресу: 

<

адрес>, не могут быть лишены права на получение мер социальной поддержки.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>.

Признать незаконным решение начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Н.Б.Гришакова