Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-003356-84

Номер производства по делу № 5-249/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 05 декабря 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество», юридический адрес: 652421, 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 27.12.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО СП «Барзасское товарищество» 03.12.2024 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 03.12.2024 в 09.00 час. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

Ведение горных работ ООО СП «Барзасское товарищество» в районе профильных линий №14-17 на горизонтах +85 м, +65 м на протяжении 300 метров не осуществляло и выявленные ранее нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности не устранены, а именно:

- ранее при ведении горных работ в западной части рабочего борта разреза в районе профильных линий №14-17 было допущено срабатывание берм безопасности, предусмотренных «Технический проект разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения» (далее – Проект) величиной 10,8 метров, что привело к образованию опасной зоны – «высокий уступ» (более полуторной высоты черпания экскаватора). При этом высота уступов западного борта составляет 40 м (соответственно отметки нижней бровки уступов + 65 м, верхней бровки + 105 м). «Проектом…» предусмотрена высота уступа – 15 м, а при долговременном стоянии уступов (более 3-х месяцев), возможно производить сдваивание уступов до 30 м. По факту бермы безопасности отсутствуют, что привело к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

ООО СП «Барзасское товарищество» были нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 38,39,42 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 года № 436.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица. 

Представитель Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток. 

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности. 

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении № 30-06-168 от 03.12.2024.

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КРФобАП административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Протоколом о временном запрете деятельности от 03.12.2024 запрещено ведение горных работ и эксплуатация участка автодороги в опасной зоне «высокий уступ» в западной части рабочего борта разреза в районе профильных линий №14-17 протяженностью 300 м, на горизонте +65 и ниже, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный» рег. №А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420,Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество».

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 09 час. 00 мин. 03.12.2024. 

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ и эксплуатация участка автодороги в опасной зоне «высокий уступ» в западной части рабочего борта разреза в районе профильных линий №14-17 протяженностью 300 м, на горизонте +65 и ниже, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный» рег. №А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420,Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», сроком на 90 (Девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 09 час. 00 мин. 03.12.2024.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов