К делу № 2-1538/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Адлерский районный суд г.Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надрага В.Л.,

при секретаре Матосян К.К.,

с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Доценко О.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Адлерского района города Сочи к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения. 

В заявлении истец указал, что Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - ФЗ № 125) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно поступившего в адрес прокуратуры Адлерского района г. Сочи сообщения ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социальногострахования РФ (Филиал № 16) от 30.03.2017 № ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не представлена отчетность по итогам 4 квартала 2016 года по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, атакже за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования:

1. на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

2. в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

По поступившим из сообщения ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 16) сведениям, указанные требования законодательства ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не выполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Адлерского района г.Сочи Доценко О.Ф. поддержала заявление прокурора, просила суд заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Территориального отдела ГУ по Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 16) ФИО в судебном заседании представила отзыв, из которого следует, что в соответствии подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

3. на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4. в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абз. 2 п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ).

Отчетность за период - 12 месяцев 2016 года представлялась по форме, установленной Приказом Фонда социального страхования РФ от 26.02.2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».

ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на учете в Филиале № 16 ГУ-КРО ФСС РФ в качестве страхователя состоит с 17.12.2013 года и является действующей организацией.

За период с 01.10.2013 года по 30.09.2016 года страхователь ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ежеквартально представлял отчетность по установленной форме в Филиал № 16 ГУ-КРО ФСС РФ.

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 4-ый квартал 2016 года и 1-ый квартал 2017 года страхователь ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в Фонд социального страхования РФ не представил до настоящего времени.

Суд, выслушав помощника прокурора Адлерского района г. Сочи, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - ФЗ № 125) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно поступившего в адрес прокуратуры Адлерского района г. Сочи сообщения ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социальногострахования РФ (Филиал № 16) от 30.03.2017 № ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не представлена отчетность по итогам 4 квартала 2016 года по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, атакже за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования:

1. на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

2. в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

По поступившим из сообщения ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 16) сведениям, указанные требования законодательства ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не выполнены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела подтверждены факты, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Прокурора Адлерского района города Сочи к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в непредставлении отчетности по итогам 4 квартала 2016 года по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования, незаконным.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» предоставить отчетность по итогам 4 квартала 2016 года по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 16).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца. 

Судья: /подпись/.