Дело № 5-143/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка 12 марта 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО1 

<

адрес>, временно проживающего по месту обучения по адресу: ФИО1 

<

адрес>, не работающего, учащегося очной формы обучения Бутурлиновского механико-технологического колледжа, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У с т а н о в и л :

26 февраля 2021 года в 13 часов 55 минут ФИО2 в нарушение ограничений, установленных при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года № 113–у, находился в здании автостанции по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил требования статей 10, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области № 184-у от 13 мая 2020 года «О продлении действия мер о ее обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», (в редакции указа Губернатора № 391-у от 21 сентября 2020 года, № 431-у от 09 октября 2020).

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что при посещении помещения автостанции забыл о необходимости ношения защитной маски.

Кроме признания ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения и его показаний, его вина и обстоятельства в совершении административного правонарушения подтверждаются его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которых следует, что он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, рапортом полицейского ОППСП, фотоматериалом, непосредственно зафиксировавшим ФИО2 при совершении административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Воронежской области №113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. 

Так, в Воронежской области 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно пункту 1 которого определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области. 

Пунктом 4 вышеуказанного Указа возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Нарушения указанных правил могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Деяние ФИО2 квалифицируется судом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал вину в совершении административного правонарушения и дал показания, уличающие его в совершении правонарушения, что учитывается судом в качестве смягчающих его ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что действия ФИО2 не повлекли неблагоприятных последствий для окружающих, и отсутствия отягчающих обстоятельств, он является учащимся, самостоятельного дохода не имеет, суд приходит к выводу о возможности назначения ему в качестве наказания предупреждения, наложение штрафа признает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения его копии. 

Судья В.А. Науменко

Дело № 5-143/2021