резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2024г.

мотивированное 

решение

 изготовлено

Дело № 2-819/2024

г.

36RS0034-01-2024-001924-95

21 октября 2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 09 октября 2024г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В., 

с участием истца /ФИО1/ и его представителя адвоката /Пушкарская Л.В./,ордер №9135 от 09.11.2024,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО2./, доверенность от 25.09.2023,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1/ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1/ обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика №91489/24 от 28.05.2024 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылками на отсутствие требуемого страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж не были засчитаны периоды работы:

с 21.07.1982 года по 17.07.1986 года на станции технического обслуживания №4 г.Чкаловск Таджикской ССР (03 года 11 месяцев 27 дней);

с 29.01.1987 года по 14.02.1989 года в Ленинабадском областном комитете ДОСААФ Таджикской ССР (02 года 16 дней);

с 01.03.1989 года по 01.06.1995 года на Чкаловском предприятии Автомотосервиса и торговли Таджикской ССР (06 лет 03 месяца), так как данные периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан формуляром «О страховом стаже» (п.4 ст.9 Договора от 15.09.2021, ст.6 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ иАгентством социального страхования и пенсий при Правительстве РеспубликиТаджикистан по применению Договора от 15.09.2021).

По мнению ответчика, продолжительность страхового стажа составила 09 лет 10 месяцев 12 дней, величина ИПК 16,816.

Истец считает, что данное решение нарушает его пенсионные права, спорные периоды работы имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждены основным документом – трудовой книжкой, оснований к невключению данных периодов не имелось.

Истец просит суд обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить /ФИО1/ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 29.01.1987 по 14.02.1989 в Ленинобадском областном комитете ДОСААФ Таджикской ССР; с 01.03.1989 по 01.06.1995 на Чкаловском предприятии Автосервиса и торговли Таджикской ССР; назначить ему страховую пенсию по старости на основании статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 14.03.2024;

взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6300 рублей, в том числе по оплате услуг представителя по составлению искового заявления 6000 рублей и 300 рублей по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец /ФИО1/ поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении.

Представитель истца адвокат /Пушкарская Л.В./ в судебном заседании поддержала исковые требования, обосновав аналогично тексту искового заявления. 

Ответчик представитель ОСФР по Воронежской области /ФИО2./, действующая на основании доверенности №15-01-08/199 от 25.09.2023, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 рассматриваемой статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 1.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г. (далее также - Договор от 15 сентября 2021 г.).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Согласно пункта 4 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированного ФЗ РФ №242-ФЗ от 14 июля 2022 года (далее - Договор), если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

С учетом пункта 6 статьи 9 Договора, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 6 Административного Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года (далее - Административное Соглашение), с целью реализации права на пенсию в соответствии со статьей 9 Договора, застрахованное лицо обращается с соответствующим заявлением и необходимыми документами в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет место жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Административного Соглашения,формуляр о страховом стаже оформляет Компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, в которое обратилось застрахованное лицо в целях установления и выплаты пенсии от другой Договаривающейся Стороны.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, /ФИО1/ 

<

Дата обезличена> года рождения, гражданин Российской Федерации, с 13 июля 1995года зарегистрирован в 

<

адрес>.

20 февраля 2024 года истец /ФИО1/ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 28.05.2024 № /ФИО1/ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (л.д.14,15-17).

Согласно Приложения в вышеназванному решению пенсионного органа, в страховой стаж /ФИО1/ включены периоды его работы имевшие место на территории Российской Федерации и не включены периоды работы на территории Узбекской ССР в связи с прекращением с 01.01.2023 действия Соглашения о гарантиях прав пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе спорные периоды с 21.07.1982 года по 17.07.1986 года на станции технического обслуживания №4 г.Чкаловск Таджикской ССР (03 года 11 месяцев 27 дней);с 29.01.1987 года по 14.02.1989 года в Ленинабадском областном комитете ДОСААФ Таджикской ССР (02 года 16 дней); с 01.03.1989 года по 01.06.1995 года на Чкаловском предприятии Автомотосервиса и торговли Таджикской ССР (06 лет 03 месяца), так как данные периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан формуляром «О страховом стаже» (п.4 ст.9 Договора от 15.09.2021, ст.6 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве РеспубликиТаджикистан по применению Договора от 15.09.2021).

Согласно данных трудовой книжки /ФИО1/ 21.07.1982 он был принят на должность ученика слесаря по ремонту автомобилей по 11.10.1982года; с 12.10.1982 года по 31.01.1983 –учеником моляра; с 01.03.1989 по 01.06.1995 маляр по второму разряду, что также подтверждается справкой ОАО «Усто-сервис» от 15.07.2024. 29.01.1987 ФИО1 принят на должность начальника Чкаловского спортивно-технического клуба ДОСААФ, уволен 14.02.1989, что также подтверждается архивной справкой Межведомственного архива по личному составу города Худжанда от 03.07.2024.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) 

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В данном случае, истец получателем страховой пенсии на территории Республики Таджикистан не является, его трудовая книжка содержит сведения о спорных периодах работы на территории Республики Таджикистан до регистрации в качестве застрахованного лица, данные сведения подтверждены справками работодателя и архива Республики Таджикистан, оснований сомневаться в их достоверности суд не усматривает.Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган по месту своего постоянного проживания, по достижении установленного законодателем возраста, сведений о том, что застрахованное лицо претендует на установление пенсии по законодательству другой Договаривающейся Стороны, не установлено, ввиду чего оснований к возложению на /ФИО1/ обязательств по заполнению формуляра "Анкета-заявление", предусмотренного п.2 ст.6 Административного Соглашения не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности /ФИО1/ с 29.01.1987 по 14.02.1989 в Ленинобадском областном комитете ДОСААФ Таджикской ССР и с 01.03.1989 по 01.06.1995 на Чкаловском предприятии Автосервиса и торговли Таджикской ССР подлежат включению в страховой стаж истца, с учетом которого продолжительность общего страхового стажа составит более требуемых 15 лет, что позволяет на основании статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» назначить /ФИО1/ страховую пенсию с 14.03.2024.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300,00 рублей и расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 6000,00рублей, подтвержденные квитанциями. Данный размер судебных расходов суд находит разумным, не требующим снижения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования/ФИО1/ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить /ФИО1/, 

<

Дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина 

<

данные изъяты> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального Закона РФ от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 29.01.1987 по 01.03.1989 в Ленинобадском областном комитете ДОСААФ Таджикской ССР; с 01.03.1989 по 01.06.1995 на Чкаловском предприятии Автосервиса и торговли Таджикской ССР; назначить /ФИО1/ страховую пенсию по старости на основании статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 14.03.2024.

Взыскать с Отделения Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу /ФИО1/, 

<

Дата обезличена> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> судебные расходы в размере 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.С. Фомкина