УИД 77OS0000-02-2024-031061-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В., 

при секретаре Артёмовой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3513/2025 по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к ООО «Тепловая генерация» об обязании принять мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к качеству атмосферного воздуха, установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского городского округа Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области к ООО «Тепловая генерация», в котором просила в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований раздела III п. 66, 70, 71 СанПиН 2.1.3684-21, к качеству атмосферного воздуха раздел I СанПиН 1.2.3685-21, а именно: качество атмосферного воздуха от эксплуатации сооружения с кадастровым номером 50:21:0090106:25078 (канализационной насосной станции) около ближайшей жилой застройки должно соответствовать требованиям раздела I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66 СанПиН 2.1.3684-21, в том числе по концентрации в воздухе сероводорода и аммиака; об установлении судебной неустойки на случай судебного акта в размере 10000 руб. в день.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с данными из выписки из ЕГРН, ООО «Тепловая генерация» является собственником сооружения с кадастровым номером 50:21:0090106:25078, с назначением – сооружение коммунального хозяйства, наименование – реконструкция канализационной насосной станции тепличного комбината совхоза XXI съезда КПСС. Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090106:1474, на котором расположен вышеуказанное сооружение, является ООО «Лотан». ООО «Тепловая генерация» является хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим коммунальный объект – канализационную насосную станцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0090106:1474. с 2023 года в адрес Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области поступают жалобы от жителей по вопросу нарушения природоохранного законодательства в связи с работой канализационной насосной станции, расположенной по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Дрожжино, ЖК «Бутово Парк-2», в районе дома № 8, по ул. Новое шоссе, а именно жители жалуются на едкий, невыносимый запах в районе домов 8, 8к1, 8к33, 10к2, 12к1, 12к33 по Новому шоссе и по ул. Южная д. 23 к. 2. Депутатом были направлены запросы в Роспотребнадзор по Ленинскому городскому округу Московской области (далее -Роспотребнадзор) и инициирована проверка качества воздуха. В ходе проведенных 10.04.2023 и 24.04.2023 замеров атмосферного воздуха передвижной экологической лабораторией не выявлено превышений по аммиаку и сероводороду. При проведении замеров атмосферного воздуха 02.11.2022 лабораторией Министерства экологии природопользования Московской области было зафиксировано превышение по предельно-допустимой концентрации сероводорода, что подтверждается письмами Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.12.2023 № 25ТГ-36047 и № 25ТГ-36902. Истец полагает, что загрязнение атмосферного воздуха на территории Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Дрожжино, ЖК «Бутово Парк-2», в районе дома № 8, 8к1, 8к33, 10к2, 12к1, 12к33 по Новому шоссе и по ул. Южная д. 23 к. 2 произошло по вине ответчика, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2024 дело № А41-24176/24 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2024 дело № А40-132000/2024-146-918 передано в Московский городской суд для направления в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено законом, поскольку спор проистекает не из осуществления сторонами предпринимательской или иной экономической деятельности, а из охраны окружающей среды.

Определением Московского городского суда от 19.11.2024 дело № 3-2043/2024 передано для рассмотрения по подсудности в Никулинский районный суд г. Москвы.

Определением Никулинского районного суда г. Москвы от 16.01.2025 поступило дело по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к ООО «Тепловая генерация» об обязании принять мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к качеству атмосферного воздуха, установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, и ему присвоен № 2-3513/2025. 

Представитель истца администрации Ленинского городского округа Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Тепловая генерация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО ЖКХ «Водоканал+» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

 Представители третьих лиц ООО «Лотан», Управления Роспотребнадзора по Московской области, Министерства ЖКХ Московской области, Минэкологии Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке статьи 167 ГПК РФ. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статья 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (не должен оказывать вредное воздействие на человека (часть 1).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (часть 2).

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (часть 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), устанавливающие специальные правила осуществления производственного контроля по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к качеству атмосферного воздуха.

Пунктом 66 СанПин 2.1.3684-21 предусмотрено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Согласно пункту 70 СанПин 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе:

в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ);

на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК (ОБУВ).

Как следует из пункта 71 СанПин 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах.

Требование о разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не применяется в отношении выбросов загрязняющих веществ, для которых комплексным экологическим разрешением в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены технологические нормативы.

В силу п. 73 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:

в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, объект с кадастровым номером 50:21:0090106:25078 - канализационная насосная станция, принадлежащая ООО «Тепловая генерация», осуществляет свою деятельность в непосредственной близости с жилыми зонами Ленинского городского округа Московской области. В период с 2023 года жители близлежащих домов неоднократно обращались с жалобами в контролирующие органы и администрацию Ленинского городского округа Московской области на качество атмосферного воздуха (л.д. 42-49, 171-189, 207-210).

С целью установления причин загрязнения атмосферного воздуха и его соответствия требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 третье лицо ФИО3 обратилась в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» для проведения лабораторных испытаний 19.03.2024 атмосферного воздуха вблизи дома № 8 и № 12 к. 1 в р.п. Дрожжино, г. Видное, Ленинского городского округа, Московской области для определения концентрации вредных веществ (сероводород, аммиак). Согласно заключению по результатам лабораторных испытаний атмосферного воздуха вблизи дома № 8 концентрация аммиака превышена в 1,4 раза, концентрация сероводорода превысила в 1,9 раз; вблизи дома № 12 к. 1 превышение концентрации аммиака и сероводорода не обнаружены. В заключении экспертами указано, что «Материалы лабораторных исследований атмосферного воздуха отобранного на территории жилой застройки по адресу: Московская область, Ленинский г.о., г. Видное, р.п. Дрожжино не соответствуют требованиям следующей нормативной документации: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных , общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». 

Согласно письму Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2022 № 25ТГ-36902, для проверки информации о признаках загрязнения атмосферного воздуха на территории р.п. Дрожжино Ленинского городского округа Московской области произведены выезды передвижной экологической лаборатории ГКУ МО «Мособлэкомониторинг» 18.10.2022, 02.11.2022, 17.12.2022, 21.12.2022. По результатам исследования 02.11.2022 зафиксировано превышение допустимо-предельной максимально-разовой концентрации по сероводороду в 2 раза. Во время проведения исследований отмечалось присутствие в атмосферном воздухе запаха канализации. (л.д. 46-47).

Согласно Аналитической справке по результатам работы передвижной экологической лаборатории ГКУ МО «Мособлэкоммониторинг» от 02.11.2022, подготовленной по поручению Министерства экологии и природопользования Московской области, осуществлен выезд передвижной экологической лаборатории для проведения эпизодических измерений концентраций, загрязняющих атмосферный воздух веществ на территории р.п. Дрожжино Ленинского городского округа в зоне влияния выбросов канализационной насосной станции. Наблюдение проводилось в двух точках: Ленинский городской округ, 

<

...>; Ленинский городской округ, 

<

...> д. 10к1. Исследования произведены суммарно по восемнадцати загрязняющим веществам (диоксид азота, оксид азота, аммиак, оксид углерода, диоксид серы, сероводород, взвешенные частицы, взвешенные вещества, бензол, толуол, этилбензол, м-ксилол, п-ксилол, о-ксилол, стирол, фенол, хлорбензол. Наибольшие разовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе составили:

По адресу: Ленинский городской округ, 

<

...> – диоксид азота (0,4), оксид азота (0,3), сероводород (2,0 - превышает допустимые величины, установленные СанПиН 1.2.3685-1), аммиак (0,9),

По адресу: Ленинский городской округ, 

<

...> д. 10к1 – диоксид азота (0,4), оксид азота (0,3), сероводород (0,5), аммиак (0,3).

Содержание остальных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не более 0,2 ПДК м.р.

Также специалистами во время исследования отмечено, что в районе дома 8 (Ленинский городской округ, 

<

...>) отмечалось присутствие в атмосферном воздухе запаха канализации (л.д. 51-57).

Таким образом, суд полагает установленным факт того, что в атмосферном воздухе жилой зоны р.п. Дрожжино Ленинского городского округа Московской области имеет место быть превышение уровня содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, установленного п. 70 СанПин 2.1.3684-21.

Доводы ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств нарушение нормативов атмосферного воздуха не принимается судом во внимание, поскольку ответчиком также не представлено доказательств отсутствия нарушений. В свою очередь, материалы дела содержат результаты лабораторных испытаний, указывающий на неоднократное нарушение нормативов атмосферного воздуха со стороны ответчика.

Исковые требования основаны на установленных и обязательных для исполнения всеми хозяйствующими субъектами требованиях санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПин 2.1.3684-21), которыми установлена обязанность осуществлять производственный контроль в целях соблюдения установленных данным СанПин гигиенических нормативов и с учетом метеорологических характеристик окружающей среды. При фиксировании превышения нормативов по сероводороду и аммиаку специалисты отмечали присутствие в атмосферном воздухе запаха канализации, следовательно, истцом обоснованно заявлены требования к ответчику об обязании принять мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к качеству атмосферного воздуха.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика принять мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к качеству атмосферного воздуха подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исходя из разъяснений данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами РФ Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

При этом, в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами РФ Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что указанная в п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязательств и не может быть установлена при разрешении трудовых, пенсионных, семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Суд считает возможным, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок обязать его уплатить истцу судебную неустойку в размере 10 000,00 руб. за каждый день просрочки.

Согласно частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Тепловая генерация» в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского городского округа Московской области к ООО «Тепловая генерация» об обязании принять мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к качеству атмосферного воздуха, установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда - удовлетворить.

Обязать ООО «Тепловая генерация» (ИНН 

<

***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: раздела III, п.66; 70; 71 СанПиН 2.1.3684-21, к качеству атмосферного воздуха раздел I СанПиН 1.2.3685-21, а именно: качество атмосферного воздуха от эксплуатации сооружения с кадастровым номером 50:21:0090106:25078 (канализационной насосной станцией) около ближайшей жилой застройки должно соответствовать требованиям раздела I СанПиН 1.2.3685-21; п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 в том числе по концентрации в воздухе сероводорода и аммиака.

Взыскать с ООО «Тепловая генерация» (ИНН 

<

***>) в пользу администрации Ленинского городского округа Московской области судебную неустойку в размере 10 000,00 руб. за каждый день на случай неисполнения ООО «Тепловая генерация» в установленный срок решения суда.

Взыскать с ООО «Тепловая генерация» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета города Москвы» государственную пошлину в размере 20 000,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Никулинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2026 г.

Судья: Самороковская Н.В.