Судья К.И. Кардашова УИД 16RS0045-01-2025-000498-38 

Дело № 12-150/2025

Дело № 77-378/2025

решение

23 апреля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 21 января 2025 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 25 февраля 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 21 января 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. 

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 25 февраля 2025 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, указывая на недоказанность факта совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении неё постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к мнению, что она удовлетворению не подлежит. 

Частью 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за торговлю либо оказание услуг, связанных с развлечением населения, в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

Согласно части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, - 

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.4 Постановления Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани от 01.04.2024 № 1241 «Об утверждении Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и оказания услуг на территории города Казани» (вместе со «Схемой размещения мест оказания услуг», «Порядком организации и проведения электронного аукциона по продаже права на оказание услуг на территории города Казани», «Методикой определения начальной минимальной стоимости права на оказание услуг на территории города Казани») (далее по тексту – Постановление ИКМО города Казани № 1241) уличная торговля и оказание услуг осуществляются в местах, определенных Исполнительным комитетом города Казани. 

На основании пункта 1.5 Постановления ИКМО города Казани № 1241 уличная торговля и оказание услуг осуществляются в местах, утвержденных схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, схемой размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, схемой размещения мест по оказанию услуг вне торговых объектов, в том числе нестационарных, в местах проведения ярмарок. 

Согласно пункту 1.6 Постановления ИКМО города Казани № 1241 уличная торговля и оказание услуг считаются разрешенными в установленном месте в случае, когда субъектом уличной торговли (субъектом по оказанию услуг) заключен соответствующий договор с уполномоченным органом на размещение объекта уличной торговли и оказания услуг в установленных местах, в соответствии с утвержденными на территории города Казани нормативными правовыми актами, регулирующими размещение объектов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка. 

Из пункта 1.7 Постановления ИКМО города Казани № 1241 следует, что осуществление уличной торговли и оказание услуг в местах, не определенных органом местного самоуправления, и (или) без соответствующего договора признаются торговлей и оказанием услуг в неустановленном месте. Лица, осуществляющие торговлю и оказывающие услуги в неустановленных местах, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Из материалов дела следует, что в 09 часов 52 минуты 4 декабря 2024 года ФИО1 повторно допустила нарушение порядка организации уличной торговли, а именно вблизи дома 138 корпус «В» по улице Оренбургский Тракт в нарушение пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 Постановления ИКМО города Казани № 1241 осуществила торговлю сувенирами в неустановленном для этих целей месте. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришёл к выводу о том, что она повторно в течении года допустила нарушение порядка организации уличной торговли.

С выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.17оборот-18); фотоснимком (л.д.18 оборот); копией постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 20 мая 2024 года, вступившего в законную силу 2 июля 2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (л.д.15) и другими материалами дела. 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, из которых следует, что она повторно в течении года, в нарушение пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 Постановления ИКМО города Казани № 1241 осуществила торговлю сувенирами в неустановленном для этих целей месте. 

Вместе с тем фотоснимок в полной мере согласуется с установленными по делу обстоятельствами совершения административного правонарушения и другими материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, в части того, что ФИО1 вблизи дома 138 корпус «В» по улице Оренбургский Тракт осуществила торговлю сувенирами в неустановленном для этих целей месте. 

Подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку он составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии ФИО1 и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела. 

В тоже время при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 имела возможность сделать свои замечания и дополнения, однако этим правом не воспользовалась, каких-либо возражений не имела, подписав протокол без замечаний.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает, и доводы жалобы, основанные на субъективной оценке представленных доказательств и в целом направленные на утверждение о недоказанности совершения ей административного правонарушения, являются не состоятельными.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено. 

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в пределах санкции части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюден. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда либо освобождение ФИО1 от административной ответственности, также не усматривается. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 21 января 2025 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 25 февраля 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья