Дело № 3906/2025

УИД 23RS0040-01-2025-004307-50

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 августа 2025 г

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к АО «Тандер» о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукцией,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукцией.

В обоснование требований указано, что в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах из Администрации города Новошахтинска поступила информация от 10.04.2025 № 58.09.01-58.09/461 о выявлении фактов продажи табачной продукции торговыми предприятиями в непосредственной близости к образовательным учреждениям, а именно менее чем в 100 метрах, согласно представленного списка, в котором значится магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный по проспекту Ленина, 23, г. Новошахтинска, Ростовской области вблизи основного здания МБУ ДО «ЦРТДиЮ», расположенного по проспекту Ленина, 21/16, г. Новошахтинска. При проверке сведений в Едином Реестре юридических лиц, АО «ТАНДЕР», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> на 21.04.2025 значится как действующее. Основным видом осуществляемой деятельности АО «ТАНДЕР» в соответствии ЕГРЮЛ является по коду ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенное по адресу: 346918, 

<

...>, осуществляет образовательную деятельность по указанному адресу. Согласно сведений размещенных на сайте в сети «Интернет» на официальном сайте МБУ ДО «ЦРТДиЮ» (https://crtdiu-nov.ucoz.ru/) на осуществление образовательной деятельности у учебного учреждения имеется лицензия № 5306 от 23.07.2015, срок действия - бессрочно, с местом нахождения по адресу: 346905, 

<

...>. При проверке сведений о наличии у организации лицензии на право осуществления образовательной деятельности, размещенной в сети «Интернет» представленных в форме открытых данных на сайте Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (https:/ minobr.donland.ru/activity/18294/) установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска осуществляет образовательную деятельность при наличии действующей лицензии. При проверке сведений в Едином Реестре юридических лиц, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества и юношества» г. Новошахтинска значится как действующее. Согласно проведенным измерениям и проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы сделаны следующие выводы: организация торговли- магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный по адресу: 

<

...>, в части расположения относительно образовательного учреждения Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска, расположенного по адресу: 

<

...> не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Расстояние от ближайшей точки магазина до ближайшей точки, граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг территории МБУ ДО «ЦРТДиЮ» составило 28,95 м. Факт продажи табачной продукции в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: 

<

...> подтвержден экспертным заключением № 11.2-01/4370 от 17.04.2025 филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в городе Шахты. Исходя из вышеизложенного, а также полученных результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы следует, что АО «Тандер» при оказании розничной торговли табачными изделиями в магазине «МАГНИТ», расположенном по адресу: 

<

...> не приняты меры по соблюдению установленных требований, не соблюдаются ограничения торговли табачными изделиями, установленными п.2 ч.7 ст. 19 № 15-ФЗ, допускается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей выразившееся в не соблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговля табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБУ ДО «ЦРТДиЮ» г. Новошахтинска, расположенного по проспекту Ленина, 21/16 г. Новошахтинска.

Обязать АО «ТАНДЕР» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации табачной никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать АО «ТАНДЕР» довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации. 

Представитель истца ТО Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в г Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, причина неявки суде не известна, заявление об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, направил письменные возражения, согласно которым указал, что продажа никотиносодержащей продукции не производится на основании приказа от 15.05.2025.

Судом приняты достаточные меры для вручения сторонам судебного акта, последние, действуя добросовестно и осмотрительно, должны самостоятельно организовать получение корреспонденции по месту своего жительства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором с сайта Почты России.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005г. № 221, и части 2 статьи 117 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, возвращение почтовой корреспонденции «за истечением срока хранения» следует считать отказом в получении почтовой корреспонденции по извещению и надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что что в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах из Администрации города Новошахтинска поступила информация от 10.04.2025 № 58.09.01-58.09/461 о выявлении фактов продажи табачной продукции торговыми предприятиями в непосредственной близости к образовательным учреждениям, а именно менее чем в 100 метрах, согласно представленного списка, в котором значится магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный по проспекту Ленина, 23, г. Новошахтинска, Ростовской области вблизи основного здания МБУ ДО «ЦРТДиЮ», расположенного по проспекту Ленина, 21/16, г. Новошахтинска. 

Согласно сведениям выписки ЕГРЮЛ АО «ТАНДЕР», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> на 21.04.2025 значится как действующее.

Основным видом осуществляемой деятельности АО «ТАНДЕР» в соответствии ЕГРЮЛ является по коду ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска, расположенное по адресу: 346918, 

<

...>, осуществляет образовательную деятельность по указанному адресу. 

Согласно сведений размещенных на сайте в сети «Интернет» на официальном сайте МБУ ДО «ЦРТДиЮ» (https://crtdiu-nov.ucoz.ru/) на осуществление образовательной деятельности у учебного учреждения имеется лицензия № 5306 от 23.07.2015, срок действия - бессрочно, с местом нахождения по адресу: 346905, 

<

...>. 

При проверке сведений о наличии у организации лицензии на право осуществления образовательной деятельности, размещенной в сети «Интернет» представленных в форме открытых данных на сайте Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (https:/ minobr.donland.ru/activity/18294/) установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска осуществляет образовательную деятельность при наличии действующей лицензии. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества и юношества» г. Новошахтинска значится как действующее. 

В соответствии с Актом обследования от 16.04.2025 и экспертным заключением № 11.2-01/4370 от 17.04.2025 сделаны следующие выводы: организация торговли- магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный по адресу: 

<

...>, в части расположения относительно образовательного учреждения Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» г. Новошахтинска, расположенного по адресу: 

<

...> не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Расстояние от ближайшей точки магазина до ближайшей точки, граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг территории МБУ ДО «ЦРТДиЮ» составило 28,95 м. 

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истец, основываясь на нарушениях требований закона, просит применить последствия несоблюдения ответчиком части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Государственный орган, основываясь на допущенных директором магазина «Магнит» нарушениях требований закона, просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Между тем, в соответствии с приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Волгодонск от 15.05.2025 № 16/1 реализация табачной продукции в рассматриваемом магазине «Магнит» прекращена, что обусловлено исполнением обязательных требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». 

Исполнение приказа от 15.05.2025 № 16/1 осуществлено уполномоченными лицами филиала АО «Тандер», факт снятия с реализации табачной продукции в рассматриваемых магазинах подтверждается фотоматериалами.

Изложенное указывает на принятие Обществом необходимых мер, направленных на предотвращение и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ.

Таким образом, усматриваются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что факт совершения АО «Тандер» противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями имел место, однако, отсутствуют доказательства совершения данных действий в будущем.

В соответствии с п. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

С учетом изложенного, требования иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования управления ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к АО «Тандер» о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукцией удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Тандер», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 350002, 

<

...> в отношении неопределенного круга потребителей выразившееся в не соблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговля табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБУ ДО «ЦРТДиЮ» г. Новошахтинска, расположенного по проспекту Ленина, 21/16 г. Новошахтинска.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко

мотивированное решение изготовлено 21.08.2025