Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что в 1979 году ему был выделен земельный участок № 19 в садоводческом некоммерческом товариществе № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой» общей площадью 600 кв.м. для садоводства, с указанного времени он осуществляет фактическое пользование данным земельным участком. С 1983 года он является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой», 22.05.1983 года выплатил членский взнос. Обратившись в 2017 году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, он получил ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой». Считая данный ответ незаконным и нарушающим его права, он просит признать за ним право собственности на земельный участок № 19, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, садоводческое некоммерческое товарищество № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой», общей площадью 866,0 кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что пользуется спорным земельным участком с 1979 года, с 1983 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой», производит оплату электроэнергии, воды, выплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Участком пользуется по назначению, для ведения садоводства. В 2017 году он обращался в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, он получил ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории данного садоводческого некоммерческого товарищества. Также он обращался в прокуратуру г. Краснотурьинска, где ему разъяснили право на обращение в суд. 

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 № 01-21/8, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. в отзыве ответчика указывает на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку подтверждается факт членства истца в садоводческом товариществе, созданном до 01.03.2015, следовательно он имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Просила принять решение на усмотрение суда (л.д. 64-69).

Представитель ответчика садоводческого товарищества № 5 рабочих и служащих АО «Базстрой» ФИО3 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по исковым требованиям ФИО1 не заявила (л.д. 61).

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены путем направления извещения и телефонограмм (л.д. 87-89) и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Суду направлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по исковым требованиям ФИО1 не заявили, споры по границам земельных участков отсутствуют (л.д. 52, 80).

Судом, с учетом мнения истца, поступивших ходатайств и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся от 25.05.1977 № 196 тресту «Базстрой» для расширения территории коллективного сада отведен земельный участок площадью 1 га в районе поселка М. Лимка (л.д. 70). 

Постановлением Главы администрации города Краснотурьинска Свердловской области от 26.11.1992 № 812 коллективному саду № 5 треста «Базстрой» выдано свидетельство на право собственности на землю в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества, в список которых включен ФИО1 (л.д. 71-74). 

Схема расположения земельного участка № 19 на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» ФИО6 (л.д. 18).

ФИО1 является членом садоводческого товарищества № 5 Рабочих и служащих АО Базстрой, что подтверждается справками, предоставленными председателем данного объединения, членской книжкой садовода. Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с 1979 года. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у ФИО1 отсутствует (л.д. 12-17).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально. 

На обращение ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № 5 Рабочих и служащих АО Базстрой, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 19). 

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № 5 Рабочих и служащих АО Базстрой, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 19, площадью 866 кв. м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № 5 Рабочих и служащих АО Базстрой Краснотурьинска Свердловской области, с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной 10.08.2017 кадастровым инженером СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Северное БТИ» Н.В. Ауль. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок № 19, площадью 866 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № 5 Рабочих и служащих АО Базстрой Краснотурьинска Свердловской области, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева 

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2019 года.