Дело № 2-481/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н., 

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к ФИО6 АлексА.не, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ФИО6 АлексА.не, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, мотивируя исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли по 

<

данные изъяты> га, в том числе по 

<

данные изъяты> га пашни, собственникам земельных долей колхоза «

<

данные изъяты>» Алатырского района в собственность бесплатно в количестве 

<

данные изъяты> человек, что составило 

<

данные изъяты> га общей площади земель коллективно-долевой собственности.

После ликвидации СХПК «

<

данные изъяты>» Алатырского района собственники земельных долей никаким образом ими не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Иваньково-Ленинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право об обращении с письменным возражением в администрацию Иваньково-Ленинского сельского поселения в течение 3 месяцев после его опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались. 

В порядке, установленным п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения разместила сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК. Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. 

В назначенный срок на собрание явилось 11 собственников земельных долей. Об этом администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Иваньково-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «

<

данные изъяты>» утвержден список невостребованных земельных долей, в связи с тем, что в течение 4 месяцев со дня опубликования списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

В список невостребованных земельных долей включены земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, унаследованные после смерти родителей – ФИО2 и ФИО1.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Наследником после его смерти является его жена ФИО6 АлексА.на.

После принятия наследства ФИО3, ФИО4 и ФИО5 права на унаследованные земельные доли не оформили надлежащим образом, унаследованными земельными долями в течение трех и более лет не пользовались и не распоряжались иным образом.

После принятия наследства ФИО6 земельную долю унаследованную ФИО3 после смерти родителей, на себя не переоформила, не распоряжалась ею и не использовала ее более трех лет подряд.

Администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, общей площадью 

<

данные изъяты> га каждая, собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «

<

данные изъяты>», 

признать право собственности муниципального образования «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, общей площадью 

<

данные изъяты> га каждая, собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «

<

данные изъяты>».

Представитель истца - администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – глава сельского поселения ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Менять основание исковых требований отказался. Суду пояснил, что на основании постановления главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам земельных долей КСХП «

<

данные изъяты>» Алатырского района, в том числе ФИО2 и ФИО1 были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. ФИО2 и ФИО1 умерли. Их наследниками являлись их дети - ФИО3, ФИО4, ФИО5 Дети вступили в наследство после своих умерших родителей на 2 земельных доли, площадью 

<

данные изъяты> га каждая, оформив нотариально свои права на них, но земельными долями не пользовались. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ умер. Его жена ФИО6 права на земельную долю на себя не оформила, не пользовалась и не распоряжалась ею.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом. Согласно их заявления, просили дело рассмотреть без их участия. Исковые требования не признали, указав, что права на земельные доли оформлены ими своевременно и надлежащим образом, ими уплачивался налог за пользование землей. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки.

Предусмотренные законом меры по извещению сторон о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ, для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

На основании указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Чувашской Республики от 08 августа 1996 года № 88 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам земельных долей КСХП «

<

данные изъяты>» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 

<

данные изъяты> человек. 

<

адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 

<

данные изъяты> га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО2 и ФИО1 были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (долю в праве собственности на земельный участок).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 умерли. Наследниками после их смерти, вступившими в наследство и оформившими свои права нотариально на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, назначением – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являлись ФИО3, ФИО5 и ФИО4 - по 

<

данные изъяты> га в праве у каждого (выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных материалов следует, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Иваньково-Ленинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право об обращении с письменным возражением в администрацию Иваньково-Ленинского сельского поселения в течение 3 месяцев после его опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались. 

В порядке, установленным п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения разместила ДД.ММ.ГГГГ сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК. Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. 

В назначенное время на собрание явилось лишь 11 собственника земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран, в связи с чем собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Иваньково-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «

<

данные изъяты>» указанный список невостребованных земельных долей утвержден.

В список невостребованных земельных долей включены земельные доли ФИО3, ФИО5 и ФИО4 (по 2.87 га у каждого), унаследовавших земельные доли после смерти родителей.

Из п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае земельные доли были унаследованы ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые от наследства не отказались и не отстранены. Напротив, указанные земельные доли на себя оформили надлежащим образом в органах Россреестра Чувашской Республики, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП. 

Пункт 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения ч. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Таким образом, действия ФИО5 и ФИО4 по регистрации права собственности на унаследованные ими земельные доли и уплата ими земельного налога за пользование указанными земельными долями исключают возможность удовлетворения иска в отношении них, поскольку свидетельствуют о том, что ответчики ФИО5 и ФИО4 распоряжаются принадлежащими им долями в соответствии с требованиями закона.

Что касается земельной доли ФИО3, суд приходит к следующему.

Сообщением отдела ЗАГС администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти №).

Сведений о наличии завещаний и наследственных дела на имущество ФИО3 в производстве нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики не имеется, о чем свидетельствуют их ответы на запросы суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Судом установлено, что ФИО6 право собственности на земельную долю ФИО3 документально не оформляла, не пользовалась и не распоряжалась ею в течение более трех лет подряд.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия со стороны наследника ФИО3 в отношении унаследованной им земельной доли в размере 

<

данные изъяты> га, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ответчика ФИО6 имелись препятствия для распоряжения принадлежащей ФИО3 земельной долей после принятия наследства, не установлено.

Ответчиком ФИО6 какие-либо возражения относительно заявленных исковых требований суду не представлены.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования – Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – на невостребованные земельные доли, а ответчиком ФИО6 не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что действия в отношении земельной доли в течение более трех лет отсутствуют по уважительным причинам, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего лица – ФИО3, размером 

<

данные изъяты> га, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к ФИО6 АлексА.не, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично. 

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «

<

данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, общей площадью 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «

<

данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4 и ФИО5, общей площадью 

<

данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «

<

данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: 

<

адрес> - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: