Гражданское дело № 2-238/2019 г.

УИД: 21RS0003-01-2019-000290-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца ФИО1, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в стаж дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском с последующим уточнением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в стаж дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она 29 января 2019 года обратилась в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости. 06 февраля 2019 года УПФ РФ в Батыревском районе ЧР приняло решение № 171, которым решено: отказать в перерасчете размера установленной страховой пенсии, поскольку выпиской из ЕГРИП не подтверждается ведение индивидуальным предпринимателем крестьянско-фермерского хозяйства, а работа индивидуальным предпринимателем не поименована в Списке. Решение считает незаконным нарушающим её права и законные интересы по тем основаниям, что она с 1997 года по 2006 год проработала в сельском хозяйстве, то есть более 29 лет. После ликвидации колхоза, колхоз переименовался в ООО «Урожай» и по указанию руководства колхоза она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя с 19 июля 2006 года, фактически в указанном же колхозе работала в качестве техника-осеменатора. Считает данный отказ незаконным, указывает, что она имеет право на получение пенсии с учетом надбавки за работу в сельском хозяйстве.

Просила суд признать незаконным Решение ответчика от 06 февраля 2019 года № 171 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж для начисления пенсии периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 г., и обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной ей страховой пенсии с 01 января 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Согласно ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, поскольку до начала судебного заседания им не представлены доказательства, свидетельствующие о неявке в суд по уважительным причинам.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, признав неявку представителя ответчика неуважительной, суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третье лицо - ООО «Урожай», будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается только при одновременном наличии трех условий:

необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

повышение устанавливается только неработающим пенсионерам;

повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности.

В соответствии с записями в трудовой книжке колхозника, ФИО1 в 1982 вступила в члены колхоза «Правда» Сабанчинского сельского совета Яльчикского района Чувашской Республики. С 1977 года по 1986 год проработала в указанном колхозе колхозницей и учетчицей, 07 июля 1986 г. уволилась по собственному желанию. С 1986 года по 1988 год проработала дояркой в колхозе «Искра»; с 1989 года по 2006 года в должности техник-осеменатор. 20 июня 2006 года уволена по собственному желанию. 

Из архивной справки от 23 мая 2019 года № 574 следует, что решением собрания уполномоченных 3-х колхозов на основании решений собрания уполномоченных от 11 февраля 1960 г. объединены 3 колхоза: «Вперед» (с.Сабанчино, д. Апанасово-Эщебенево), «Красное Знамя» (д. Полевые Козыльяры, Уразмаметево), им. Дзержинского (д. Тораево, Малая Ерыкла). Укрепленный колхоз назвали «Вперед». 

5 февраля 1967 г. на общем собрании колхоза «Вперед» на повестку дня был вынесен вопрос о разукрупнении колхоза «Вперед». В результате разукрупнения образованы колхозы «Правда» (д. Полевые Козыльяры, Уразмаметево), «Мир» (д.Малая Ерыкла, Тораево), «Рассвет» (с. Сабанчино, д. Апанасово-Эщебенево). 10 марта 1976 г. состоялось собрание уполномоченных колхозников колхоза «Правда» и «Мир», объединенный колхоз назвали «Правда» (д. Полевые Козыльяры, Уразмаметево, Малая Ерыкла, Тораево).

С 27 июня 1989 г. колхоз «Искра» (решение собрания уполномоченных колхоза «Родина» от 27 июня 1989 г.).

16 марта 1992 г. колхоз «Искра» реорганизовано КХ «Искра» (Устав зарегистрирован постановлением Главы Яльчикской районной администрации от 28 октября 1992 г. № 169).

25 мая 2007 г. конкурсное производство завершено. Решением Арбитражного суда внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от 29 января 2019 года следует, что ООО «Урожай» создан и зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц 26 января 2006 года. (л.д. 13-14).

Из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Урожай» следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности:

- заготовка, производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- оказание услуг сельскохозяйственным производителям, физическим и юридическим лицам;

- оптовая и розничная торговля;

- торгово-закупочная и коммерческо-посредническая деятельность, в том числе по продукции и товарам, приобретение и реализация которых осуществляется на основании специального разрешения (лицензии);

- создание собственной сети и аренды торговых площадей, магазинов, складов;

- транспортные услуги;

- приобретение и реализация нефтепродукции и горючесмазочных материалов, через автозаправочные станции;

- а также осуществление работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Решением ГУ УПФ в Батыревском районе ЧР (межрайонное) № 171 от 06.02.2019 г. истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Периоды работы индивидуальным предпринимателем не включены в стаж работы в сельском хозяйстве поскольку выпиской из ЕГРИП не подтверждается ведение индивидуальным предпринимателем крестьянско-фермерского хозяйства, а работа индивидуальным предпринимателем не поименована в Списке.

Таким образом, ФИО1 не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя.Оспариваемое истцом решение ГУ УПФ РФ в Батыревском районе ЧР- Чувашии (межрайонное) суд считает законным исходя из следующего.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые):

осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком;

выполнялись на территории Российской Федерации;

начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник, техник животноводства (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник-селекционер).

В последующем, 25 июня 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 805 внесены изменения в вышеуказанный список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к выше перечисленным должностям в сфере животноводства дополнена должность индивидуальный предприниматель являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Ссылку истца на то обстоятельство, что в спорные периоды она фактически осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком, а именно в должности по искусственному осеменению животных в ООО «Урожай», суд считает несостоятельным.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19 июля 2006 года и из Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 год являлась индивидуальным предпринимателем по предоставлению услуг в области животноводства кроме ветеринарных услуг.

Таким образом, судом на основании представленных доказательств установлено, что истица в оспариваемый период с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 года являлась индивидуальным предпринимателем по предоставлению услуг в области животноводства кроме ветеринарных услуг.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, не предусмотрено включение индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года №805 о внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» включен в список индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Вместе с тем истцом доказательств, свидетельствующих о том, что она, являясь индивидуальным предпринимателем с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 г. занималась сельскохозяйственным производством, то есть сельскохозяйственным товаропроизводителем суду не представлено.

Представленные истицей ведомости о выдаче заработной платы за 2007 и 2008 г.г. из ООО «Урожай», не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, так как не подтверждают факт её работы в спорные периоды в ООО «Урожай» в связи с отсутствием в трудовой книжке записей об её трудовой деятельности в спорные периоды в указанном предприятии, а также представленные ведомости не обладают признаками достаточности и допустимости, поскольку истец указан лишь в списке, где не указана ни её должность, ни объем работы, и вид работы истца.

Кроме того, из Устава ООО «Урожай» следует, что животноводство видом деятельности указанного Общества не являлось.

Как следует из имеющихся сведений в пенсионном деле, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, спорные периоды её трудовой деятельности имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Однако сведения о периоде работы в ООО «Урожай» с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 г. данные индивидуального персонифицированного учета не содержат. Работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган в указанный период не предоставлялось. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 г. сведений об уплате страховых взносов ООО «Урожай» не имеется. Доказательств обратного истцом суду не представлено. А в подтверждении того, что в спорный период ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем кроме выше указанных доказательств, подтверждается сведениями, содержащими в пенсионном деле об уплате ФИО1 фиксированного платежа.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах, оснований для зачета периодов работы истца индивидуальным предпринимателем по представлению услуг в области животноводства в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 февраля 2019 года № 171 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 июля 2006 года по 20 октября 2009 г в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение принято 07 августа 2019 года.