Дело № 2-447(1)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Горбатова А.В.,

а также представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах несовершеннолетних, к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области, в интересах несовершеннолетних, с иском к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее администрация ЕМР) о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчик обязан обеспечить условия отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних обучающихся, однако данные требования закона в МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» и МОУ «СОШ с. Краснянка Ершовского района Саратовской области» не исполняются, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ершовского района Горбатов А.В. поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась, пояснив, что указанные учебные заведения являются самостоятельными юридическими лицами и они самостоятельно должны обеспечивать ремонт из выделяемых средств.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленный иск.

Представитель третьего лица МОУ «СОШ с. Краснянка Ершовского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала заявленные исковый требований прокурора.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Из представленных Уставов МОУ «СОШ с. Краснянка Ершовского района Саратовской области» и МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» следует, что собственником имущества образовательных организаций является администрация Ершовского муниципального района Саратовской области, которое закреплено за образовательными учреждениями на праве оперативного управления (л.д. 32-37, 42-50).

Поэтому доводы ответчика о том, что образовательные учреждения должны самостоятельно осуществлять капитальный ремонт вверенного им имущества, является не обоснованным, так как не основан на действующем законодательстве.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ершовского района Саратовской области, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» и МОУ «СОШ с. Краснянка Ершовского района Саратовской области» протекает кровля, в помещениях во время дождя по электропроводке по стене течет вода, в костюмерной замыкает проводка, находящаяся внутри стены, указанные обстоятельства подтверждаются предписанием и информацией об устранении нарушений в сфере образования (л.д.6-7, 8).

Согласно предписанию отдела государственного надзора в сфере образования комитета по государственному контролю и надзору в сфере образования об устранении выявленных нарушений № 480/17-н от 09 июня 2017 года здание МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» находится в неудовлетворительном состоянии (имеются следы протекания кровли на стенах и потолках всех помещений 2 этажа и в электрощитовой 1 этажа). Срок исполнения предписания был установлен до 09 декабря 2017 года (л.д. 11-16).

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно положениям пунктов 4.1 и 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательной организации жизни и здоровью обучающихся. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. 

Также, в пункте 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26, закреплено, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к зданиям общеобразовательной и образовательной организаций является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

Судом установлено несоответствие кровли и помещений МОУ «СОШ с. Краснянка Ершовского района Саратовской области» и МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» санитарным правилам и нормам, что также подтверждается сторонами и фотографиями (л.д. 17-25).

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок исполнения в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области устранить нарушения законодательства, а именно:

- привести кровлю и помещения на втором этаже здания, муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Краснянка Ершовского района Саратовской области», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, в течение 1-ого месяца после вступления решения суда в законную силу;

- привести кровлю и помещения на втором этаже здания, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13, в течение 1-ого месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – 25 августа 2017 года, через данный суд.

Судья