УИД 77RS0032-02-2025-012731-89

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1165/25 по административному иску ФИО1 к МВД России, УМВД России по адрес о признании действий незаконными по размещению сведений о международном розыске, не удалении сообщения, в связи с отпадением оснований для уголовного преследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в порядке ст. 46 КАС РФ, к ответчикам о признании действий незаконными по размещению сведений о международном розыске, не удалении сообщения, в связи с отпадением оснований для уголовного преследования, в обоснование требований указывая, что постановлением Мичуринского районного суда адрес от 05.05.2023 года по делу № 1-1/2024 в отношении фио была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 мес., также данным постановлением ФИО1 объявлен в розыск. 07.09.2023 года в международной базе Интерпола было размещено сообщение № 2023/58409 об объявлении его в международный розыск. Постановлением Мичуринского районного суда адрес от 08.07.2023 года мера пресечения в отношении фио отмена, розыск прекращён. Вместе с тем, сообщение № 2023/58409 не было своевременно удалено из Международной базы данных Интерпола, в связи с чем, сотрудниками отдела Интерпола адрес в жилище фио по адресу: Турция, Анталья, адрес, ул. Тепе, д. 153/4 был проведен обыск на основании ордера № 2025 от 26.05.2025, выданного прокурорам фио. При этом, согласно протоколу обыска от 26.05.2025 правовым основанием для обыска являлось обвинению фио в мошенничестве (кодМ-67), при этом, уголовное дело в отношении фио возбуждено по ст. 171 УК РФ. Таким образом, международный запрос, направленный НЦБ Интерпола МВД России в правоохранительные органы адрес, содержит юридическую ошибку – неправильное указание статьи. Кроме того, постановление о прекращении международного розыска выносится в срок не более 3 суток с момента получения органом информации о наличии оснований для прекращения международного розыска, и данная обязанность сотрудниками МВД не была исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия МВД России по размещению в Международной базе данных Интерпола сообщения № 2023/58409 об объявлении фио в международный розыск; признать незаконным бездействие УМВД России по адрес, выразившееся в не удалении в Международной базе данных Интерпола сообщения № 2023/58409 в связи с отпадением оснований для уголовного преследования.  

В судебное заседание административный истец не явился, обеспечил явку представителя, который настаивал на удовлетворении требований.  

Представитель МВД России в суд явился, представил возражения, в которых просил в иске отказать.  

Представитель УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения.  

 С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего. 

 В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, объявлению лиц в международный розыск предшествует ряд действий, совершаемых в рамках п.п.128-129.2 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес, утвержденной Приказом МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес" (далее – Инструкция). 

Как следует из материалов дела, постановлением Мичуринского районного суда адрес от 05.05.2023 года по делу № 1-1/2024 в отношении фио была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 мес., также данным постановлением ФИО1 объявлен в розыск. 

В ходе ОРМ была получена информация о том, что ФИО1 27.03.2023 года через международный адрес вылетел в адрес.

В соответствии с п. 121 Инструкции, обязательным условием объявления в международный розыск обвиняемых и осужденных при наличии сведений, указывающих на то, что это лицо скрывается от уголовного преследования или наказания за пределами Российской Федерации, является постановление органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об объявлении лица в международный розыск (приложение 23), вынесенное на основании постановления о розыске обвиняемого либо постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания), содержащего поручение о розыске.

18.07.2023 года старшим оперуполномоченным ОУР МОМВД России «Мичуринский» после рассмотрения материалов, вынесено постановление об объявлении обвиняемого фио в международный розыск.

19.07.2023 года о вынесенном постановлении проинформирована группа НЦБ Интерпола МВД России по адрес (исх. № 8727 от 19.07.2023, вх. № 362 от 19.07.2023).

На основании ст. 131 Инструкции, направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного оформляется в соответствии с прилагаемым образцом, к запросу прилагаются: постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск; копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого и об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; перечень сведений, необходимых для объявления в международный розыск обвиняемого, осужденного, а также материалы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты).

21.07.2023 года группой НЦБ Интерпола МВД России по адрес направлен запрос в НЦБ Интерпола МВД России об объявлении фио в международный розыск.

14.09.2023 года из НЦБ Интерпола МВД России группой НЦБ Интерпола МВД России по адрес получена информация о том, что ФИО1 объявлен в международный розыск по всем странам – членам Интерпола.

Постановлением Мичуринского районного суда адрес от 08.07.2024 года мера пресечения в отношении фио отменена, розыск прекращён. 

Основанием для вынесения решения о прекращении международного розыска обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью установления местонахождения является отмена меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 154.8, абз. 2 п.156 Инструкции).

Постановление выносится сотрудником, осуществляющим розыскную работу, органа - инициатора объявления лица в международный розыск либо того органа, которому перепоручен розыск, и утверждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

15.07.2024 года старшим оперуполномоченным ОУР МОМВД России «Мичуринский» вынесено постановление о прекращении международного розыска фио

16.07.2024 года о вынесенном постановлении проинформирована группа НЦБ Интерпола МВД России по адрес (исх. № 1536 от 16.07.2024, вх. № 326/242 от 16.07.2024).

Также, 16.07.2024 группой НЦБ Интерпола МВД России по адрес направлены в адрес НЦБ Интерпола МВД России копия постановления Мичуринского районного суда от 08.07.2024, вступившего в законную силу 12.07.2024, постановление о прекращении международного розыска от 15.07.2024.

18.07.2024 года НЦБ Интерпола МВД России проинформировало УМВД России по адрес о прекращении розыска фио по адрес (вх. от 18.07.2024 № 332/71).

По информации группы НЦБ Интерпола МВД России по адрес от 03.09.2025 № 5/887/779 в период с 18.07.2024 по 03.09.2025 информации о международном розыске фио не поступало.

Кроме того, исходя и сведений информационной заметки Управления Интерпола Европола следует, что 06.05.2025 года в 16:00 по результатам проведенной проверки в международной базе данных разыскиваемых лиц Интерпола, выяснилось, что указанное распространяемое сообщение от 07.09.2023 по делу № 2023/58409 было удалено в связи с отменой ордера на арест, выданного в отношении административного истца.

Кроме того, судом установлено, что действия сотрудников МВД России по адрес были предметом изучения прокуратуры адрес, ан основании поданной фио в интересах фио обращения в Генеральную прокуратуру РФ, при этом, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав.

При этом в ходе рассмотрения дела административном истцом не представлено доказательств незаконности действий административных ответчиков, которые действовали в соответствии с положениями Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес, утвержденной Приказом МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес", и оснований полагать, что действия (бездействие) должностных лиц административных ответчиков привели к нарушению прав и интересов фио не имеется. 

Административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, допустимых и достоверных доказательств того, что действиями (бездействием) административного ответчика, нарушены ее права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено. 

Судом при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО1 к МВД России, УМВД России по адрес о признании действий незаконными по размещению сведений о международном розыске, не удалении сообщения, в связи с отпадением оснований для уголовного преследования, в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МВД России, УМВД России по адрес о признании действий незаконными по размещению сведений о международном розыске, не удалении сообщения, в связи с отпадением оснований для уголовного преследования – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026 г.

Судья Е.О. Пименова