Дело № 2а-583/2023 

УИД 20RS0006-01-2023-000742-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 11 июля 2023 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе: 

председательствующего судьи Амирова У.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием ФИО1 административного истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-583/2023 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет», информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<

адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет», информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование на то, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы:

https://top.dark2web.top/threads/156616/#post-1221933; https://top.dark2web.top/threads/147905/#post-1186755; https://top.dark2web.top/threads/147903/#post-1186751;

https://top.dark2web.top/threads/147904/#post-1186754;

https://top.dark2web.top/threads/98880/#post-842463,

на которых в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена реклама о предоставлении персональных данных граждан, в том числе государственных и муниципальных служащих, то есть информация, обрабатываемая с нарушением законодательства о персональных данных.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» указанных Интернет-ресурсах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики ФИО3, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить. 

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения ФИО1 административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО1 законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> Чеченской Республики проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате осмотра, выявлены интернет-ресурсы: https://top.dark2web.top/threads/156616/#post-1221933; https://top.dark2web.top/threads/147905/#post-1186755; https://top.dark2web.top/threads/147903/#post-1186751;

https://top.dark2web.top/threads/147904/#post-1186754;

https://top.dark2web.top/threads/98880/#post-842463, на котором, размещена реклама о предоставлении персональных данных граждан, в том числе государственных и муниципальных служащих, то есть информация, обрабатываемая с нарушением законодательства о персональных данных. Доступ к Интернет-ресурсам не ограничен, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с информацией может любой пользователь (акт осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ч. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО1 закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФИО1 закона № 149-ФЗ, информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами (ч. 5 ст. 15 ФИО1 закона № 149-ФЗ).

Частью 1 и 2 ст. 9 ФИО1 закона № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен ФИО1 законами.

На основании ч. 6 и 9 ст. 9 ФИО1 закона № – ФЗ информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с ФИО1 законами и (или) по решению суда. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается ФИО1 законом о персональных данных. 

В соответствии с п. 1, 3, 5, 6 ст. 3 ФИО1 закона № 152-ФЗ «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО1 закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. 

По обязательным условиям п. 1 ч. 1 ст. 6 ФИО1 закона № 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и в других случаях, перечисленных в п. 2-11 ч. 1 ст. 6 ФИО1 закона № 152-ФЗ.

Статьей 7 ФИО1 закона № 152-ФЗ регламентировано, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено ФИО1 законом.

Законодательный запрет на сбор, использование, распространение персональных в непредусмотренных законом целях установлен ст. 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», ст. 39 и 40 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 39 и 40 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 23 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ « 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ст. 39 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в ФИО1 противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 37 и 38 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 20 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и других ФИО1 законах. 

В связи с этим операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено ФИО1 законодательством. 

Проведенным мониторингом установлено, что на указанных Интернет-ресурсах размещена информация, обрабатываемая с нарушением требований законодательства о персональных данных, которая находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Последствия утечек персональной информации граждан могут повлечь многочисленные риски связанными с разглашением любой информации, имеющей отношение к личности и их профессиональной деятельности. 

Доступ на вышеуказанные страницы свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть «Интернет». Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам ФИО1 законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет» - полному прекращению. 

В соответствии с частью 1 статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информационных технологиях и о защите информации. 

Учитывая, что вышеуказанный Интернет – адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

1. Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет», информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

2. Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://top.dark2web.top/threads/156616/#post-1221933; https://top.dark2web.top/threads/147905/#post-1186755; https://top.dark2web.top/threads/147903/#post-1186751;

https://top.dark2web.top/threads/147904/#post-1186754;

https://top.dark2web.top/threads/98880/#post-842463, запрещенной к распространение которой на территории Российской Федерации.

3. Прекратить доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам:https://top.dark2web.top/threads/156616/#post-1221933; https://top.dark2web.top/threads/147905/#post-1186755; https://top.dark2web.top/threads/147903/#post-1186751;

https://top.dark2web.top/threads/147904/#post-1186754;

https://top.dark2web.top/threads/98880/#post-842463.

4. Направить копию решения суда в ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

5. Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: -подпись- 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.07.2023 года. 

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-583/2023 

Копия верна: 

Судья У.А. Амиров