Дело № 2а-782/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Айринг Е.Г., 

при секретаре Албаковой Е.В., 

с участием:

административного ответчика ФИО3, 

помощника прокурора Томского района Чернявка Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району (далее - ОМВД России по Томскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение всего срока административного надзора в отношении ФИО3 (далее – административный ответчик), указав в обоснование заявленного требования следующее. 

ФИО3 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Омутнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления предусмотренного УК РФ к лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений. Решением Барабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО3, установлен административный надзор сроком на лет, поскольку ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, установив при этом административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы места нахождения пребывания без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов. Контроль сотрудниками органов внутренних дел в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 начат ДД.ММ.ГГГГ. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется отрицательно. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных интересов, административный истец просил установить в период срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнительные ограничения в отношении административного ответчика ФИО3 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации. 

Представитель административного истца – инспектор ГОАН отдела УУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца. 

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанного лица.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании не оспаривал обстоятельства указанные в административном исковом заявлении, возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, просил установить явку три раза в месяц. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Омутнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления предусмотренного УК РФ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Судимость не снята и не погашена. Русаков был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений.

ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Барабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком лет, поскольку Русаков отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, установив при этом административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы места нахождения пребывания без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО3 вынесено предупреждение, с которым он был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью и распиской о получении.

Согласно подписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - 4 эпизода (совершенные административные ограничения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 5 эпизодов (совершенные административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (совершенные административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (совершенное административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок; ДД.ММ.ГГГГ (совершенное административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Указанное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ФИО3 

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: , с сожительницей ФИО7, трудоустроен временно в ИП рабочим пилорамы. За время проживания в поселке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка, ранее неоднократно судим за умышленные преступления - в местах лишения свободы провел 10 лет, должных выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности _ административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны Администрации сельского округа, так и полиции, Русаков не реагирует, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно характеристике ФИО1 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, проживает с сожительницей ФИО7, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.5 указанного Закона суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Томской области об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , проживающего по адресу: , на весь срок административного надзора (до ДД.ММ.ГГГГ) дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Г. Айринг