РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г., 

при секретаре Грицина И.В.,

с участием адвоката Лукашовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в городе Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда следующий период работы: c 01.11.2000г. по 03.02.2003г.(2г. 3мес. 3дн.)- в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Унипласт».

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что исключенный период работы должен быть зачтен ему в специальный трудовой стаж.

В подтверждение своих доводов ФИО1 указал, на то что он работал в течение полного рабочего дня, был занят на резке и ручной сварке. В его трудовой книжке, которая является основным документом для назначения пенсии, стоит запись –«электросварщик». 

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно предоставленного в материалы дела заявления, просил слушать дело в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Лукашова Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, указала, что в спорный период документально не подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствуют правовые основания для включения в подсчет стажа на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности после даты регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица, в связи с тем, что работодателем ООО «Унипласт» не подтвержден факт работы в особых условиях труда (п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.), о чем свидетельствует информация, содержащаяся в выписке из индивидуального лицевого счета. Согласно информации УПФР в Азове, страхователь ООО «Унипласт», «Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда», работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со статьями 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ПФР не представлял. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, был исключен период его работы: c 01.11.2000г. по 03.02.2003г.(2г. 3мес. 3дн.)- в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Унипласт», т.к. согласно выписке из ИЛС работа заявителя протекала в обычных (не льготных ) условиях труда.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Круг лиц, пользующихся правом на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № соответствующих работ, профессий и должностей, который составлен по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. По действующему законодательству правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены:

Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991г позиция 23200000-19756- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991г., позиция 23200000-19905-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Позицией 23200000- 19906 Раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. электросварщики ручной сварки.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовыми договорами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием выдается уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, в подтверждение полного соответствия характера фактически выполняемой работы с работой, предусмотренной Списками.

В подтверждение своего права на установление досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда ФИО1 представил следующие документы: трудовую книжку АТ-II № 5870463 от 26.07.1979 г. и вкладыш в трудовую книжку АТ-IV № 9130758; удостоверение сварщика; выписку из ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе; устав ООО «Унипласт»; штатные расписания организации в которых предусмотрена профессия (должность)- электросварщик ручной сварки; уточняющую справку выданную работодателем из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «Унипласт» электросварщиком с 01.11.2000 по 03.02.2003 год., периодов в работе по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течении рабочего дня) нет, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы нет. 

Ответчик предоставленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.

Что касается ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что согласно выписке из ИЛС работа заявителя протекала в обычных (не льготных ) условиях труда, поэтому отсутствуют правовые основания для включения в подсчет стажа на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности после даты регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица, согласно п.5 письма ОПФР по Ростовской области №ОПНПС-272 от 01.07.2015 года исключение из стажа, дающего право на досрочную пенсию, периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования только на том основании, что в выписке из ПТК СПУ нет кодов льготной составляющей, является недостаточным: необходимо проводить работу, направленную на обеспечение достоверности сведений ИЛС ЗЛ путем проведения документальных (камеральных) проверок по действующим организациям.

В нарушение указанных рекомендаций никаких действий для проверки достоверности сведений ИЛС ЗЛ УПФР в г.Азове не проводилось.

Так же, согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н., отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

В соответствии с Федеральным законом от 15декабря2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и Федеральным законом от 1апреля1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения перс. учета по результатам проверки.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ(ред. от29.06.2015)«Остраховых пенсиях» предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается содняобращения зауказанной пенсией, нонеранее чемсоднявозникновения права науказанную пенсию.

УПФР в г.Азове подтвердило, что на 04.04.2016г. ФИО1 достиг возраста 55 лет, имеет необходимый страховой стаж, продолжительность его стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом суммирования периодов, предусмотренных п.9 ч.1 ст.30 составила 10 лет 5 месяцев 20 дней. 

С учетом признания спорных периодов льготными, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 12лет 8 месяцев 23дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 04.04.2016г. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать льготным, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ.(2г. 3мес. 3дн.)- в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Унипласт».

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 16 января 2017г.