№ 2-3330/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строение, 

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>. Во дворе дома находится гараж литер «П», находящийся в пользовании истца. Гараж был возведен ее супругом ФИО2 на основании решений МВК № от 

<

дата> и № от 

<

дата>. Гараж поставлен на кадастровый учет и с кадастровым 

<

данные изъяты>. ФИО2 умер 

<

дата> и после его смерти она является единственным наследником, что подтверждается справкой нотариуса ФИО3 (наследственное дело №). В настоящее время гараж числится самовольной постройкой, поскольку не выдавалось разрешение на его строительство. Истица является собственником земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> как собственник квартиры в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Указанный гараж является капитальным строением, его расположение не противоречит Правилам землепользования и застройки «

<

адрес>» от 

<

дата> и постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста ФИО4 от 

<

дата> 

<

данные изъяты>

Просила суд признать за ней право собственности на строение – гараж литер «П» с кадастровым 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании частей 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из Выписки из протокола заседания МВК № от 

<

дата>, комиссия разрешила ФИО2, проживающему по 

<

адрес>, пользование гаражом литер «Р» размером 3,3 х 5,55 м с и обкладку гаража кирпичом в существующих размерах (л.д. 10).

Судом установлено, что согласно выписке из протокола заседания МВК № от 

<

дата> ФИО2 было разрешено строительство хозпостроек во дворе 

<

адрес> «А» размером 6,0 х 6,0 м и размером 6,0 х 2,0 м из кирпича согласно плана (л.д. 9).

На основании решения МВК № от 

<

дата> с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка площадью 18,32 кв.м, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> для использования под гараж (л.д. 11).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, нежилое здание – гараж площадью 22,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым 

<

данные изъяты>, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 17-17-18).

<

дата> ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 

<

дата> (л.д. 15).

Как следует из сообщения нотариуса Новочеркасского нотариального округа 

<

адрес> ФИО3 № от 

<

дата> после умершего ФИО2 с заявлением о принятии наследства по закону обратилась супруга ФИО1, с заявлением об отказе от наследства в пользу ФИО1 обратился сын ФИО5 ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на все принадлежащее умершему имущество.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению эксперта Центра строительной экспертизы и оценки 

<

данные изъяты> от 

<

дата> строительство нежилого здания литер «П» - гараж, общей площадью 18,3 кв.м, в том числе основной – 18,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено технически верно. Исследуемый объект является отдельно стоящим, расположен в границах земельного участка, имеет собственные стены и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации. Расположение и посадка здания позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата>. Относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 

<

дата>. Устройства полов выполнены из негорючих износостойких материалов с уклоном из помещений гаража на прилегающую (наружную) территорию. Внутренние габариты машино-места и технические характеристики здания соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*. Воздухообмен из помещений гаража осуществляется естественным путем и через вентиляционные каналы круглого сечения, выполненные в стенах здания. Строительный материла, используемый при строительстве нежилого здания литер «П» не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Ограждающие конструкции нежилого здания литер «П» - гараж прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества) (л.д. 21-53).

С учетом того, что земельный участок под строением используется истицей в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж литер «П» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 22,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.