***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 22 сентября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2691/2020 по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Б. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении пенсии; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Россина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агента по бронированию и продаже авиаперевозок; признать за ней право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Братске и Братском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в г. Братске и Братском районе рассмотрев ее заявление вынесло решение об отказе в назначении пенсии, так как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 19 лет 7 месяцев 04 дня, при требуемом 20 лет. Управлением Пенсионного фонда не включен в северный стаж период работы в ООО «Россина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением истец не согласна. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу ООО «Россина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агента по бронированию и продаже авиаперевозок, записи о периоде работы заверены печатью ООО «Россина» 

<

адрес>. Ее трудовая деятельность в спорный период осуществлялась в 

<

адрес>, к начислению заработной платы сохранялись все северные надбавки и районный коэффициент. Она работала в подразделении ООО «Россина», которое находилось в городе Братске, т.е. в данный период работы проживала и осуществляла свою трудовую деятельность в 

<

адрес>, в северной местности. Головное предприятие находилось в 

<

адрес>, которое принимало ее на работу в подразделение в 

<

адрес> и заверило запись об увольнении. Работодатель не указал в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица о факте ее работы в северной местности, в 

<

адрес>, что и нарушило ее права на назначение страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого северного стажа. В настоящее время ООО «Россина» не существует, ликвидировано, таким образом документально не имеется возможности подтвердить факт работы в 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец Б. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области З., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменных возражениях и ранее в судебном заседании исковые требования Б. не признала, суду пояснила, что при определении права Б. на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица от 13.07.2020г. (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.), спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда включен в страховой стаж работы истца, но не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как работодатель ООО «Россина» не представил сведения, что в данный период истец работала в особых природно-климатических условиях. Кроме того, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, адрес местонахождение ООО «Россина» - 

<

адрес>, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, правового основания для зачета оспариваемого периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. Решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости принято обоснованно и правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж Б. составил 24 года 09 месяцев 06 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П – 27 лет 21 день, при требуемом 15 лет, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-п от 29.01.2004 – составил 5 лет 06 месяцев 01 день, при требуемом 06 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, - 19 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом 20 лет.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что в трудовой книжке на имя Б. серии *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о ее работе, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – принята в ООО «Россина» на должность агента по бронированию и продаже авиаперевозок (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволена по сокращению штата (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью должностного лица и оттиском печати ООО «Россина» 

<

адрес> Федерация.

Факт осуществления трудовой деятельности истцом Б. в ООО «Россина» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является предметом спора по данному гражданскому делу, сторонами признан и подтверждается письменными материалами дела. Указанный период работы истца включен ответчиком в ее страховой стаж.

Вместе с тем, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении данного периода работы в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Б. (зарегистрирована в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не квалифицирован работодателем, как работа в особых климатических условиях (МКС).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации МО г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ, в списках предприятий и организаций, находящихся на территории города Братска по Братскому городскому отделу государственной статистики Иркутского областного комитета госстатистики города Братска Иркутской области за ДД.ММ.ГГГГ гг. ООО «Россина» не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Россина» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: 

<

адрес>, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям ИФНС по ЦО г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС *** по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете состоял «Братский филиал Россина ООО», адрес объекта учета: 

<

адрес>.

Однако, данные сообщения не содержат в себе сведений об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период на территории 

<

адрес> и не опровергают сведения, содержащиеся в выписке из ее лицевого счета. 

Трудовая книжка истца также не содержит сведений о работе истца в особых климатических условиях.

При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности юридически значимых обстоятельств по делу, поскольку Б. не представила допустимых, достоверных и объективных доказательств обоснованности заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Б. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Россина», о признании за Б. права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова