Дело № 2-1282/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 26 октября 2018 года дело по иску ФИО1 к Бурде В. В. о снятии временного ограничения на выезд ребенка за пределы Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о снятии временного ограничения на выезд несовершеннолетней дочери ФИО2, 

<

....> года рождения за пределы Российской Федерации и разрешить временный выезд ребенка за пределы РФ без согласия отца ФИО3, в сопровождении законного представителя ФИО1 с 25.12.2018 по 01.02.2019. В обосновании заявленных требований указала, что состояла в браке с ответчиком с 13.09.2008 по 13.03.2015. От брака имеется несовершеннолетняя дочь М. 

<

....> года рождения, которая проживает с истцом. Ребенок является инвалидом и ему необходимо выезжать в более благоприятные климатические условия, поэтому истец в мае 2018 года собирается выехать к своим родителям на Украину. УФМС в г. Инте по заявлению ответчика наложил временное ограничение на выезд несовершеннолетней дочери за пределы РФ. Данное ограничение может быть снято только в судебном порядке. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО3 извещался судом по адресу регистрации по месту жительства, извещение вернулось в суд по истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее правопреемником является Министерство внутренних дел. 

Представитель 3-го лица ОМВД России по г. Инте ОВМ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, представил суду письменный отзыв, в котором не возражал снять временное ограничения на выезд несовершеннолетней ФИО2 за пределы РФ, просил рассмотреть поставленный перед судом вопрос без его участия. Указал, что гражданин ФИО3 обратился в 2015 году в отделение УФМС России по Республике Коми в г. Инте с заявлением об ограничении выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетней дочери ФИО2, 

<

....> года рождения. Его заявление было направлено в УФМС России по РК для принятия дальнейшего решения. УФМС России по РК был вынесен запрет на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетней ФИО2 Правопреемником является Министерство внутренних дел. Образовано Главное Управление по вопросам миграции МВД России. Положением о ГУВМ не регламентированы действия по отмене решений об ограничении выезда за пределы РФ. 

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в браке с ответчиком ФИО3 с 13.09.2008. От брака имеется несовершеннолетняя дочь ФИО2, 

<

....> года рождения (л.д.6).

<

....> брак между сторонами расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Инты от 27.03.2015 (л.д.4).

Родители несовершеннолетней ФИО2 проживают раздельно, ребенок по соглашению родителей проживает с матерью. 

Отец ребенка - ФИО3 05.11.2014 обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми (далее – УФМС РФ по РК) с письменным заявлением об ограничении выезда дочери ФИО2 за пределы Российской Федерации. На основании данного заявления УФМС РФ по РК 24.11.2014 было принято решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетней ФИО2, 

<

....> года рождения.

В силу ст. ст. 61, 65 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права); все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Согласно ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Статья 21 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Реализация права каждого родителя, закрепленного в вышеназванной правовой норме, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, ст. 31 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР 15.09.1990, и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы Российской Федерации или возникших между родителями противоречий. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ.

С учетом вышеприведенных норм закона ответчик вправе участвовать в жизни своего несовершеннолетнего ребенка, выражать свое мнение по вопросам ее воспитания и время препровождения, места отдыха, выбранных способов развлечения. Он вправе согласиться либо не согласиться с выездом несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.

Одновременно нормы СК РФ и Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ предусматривают возможность разрешения спора по вопросу запрета на выезд, наложенного одним из родителей, в суде. В таком случае, судебной оценке подлежит не законность действий (бездействия) отца ребенка, а целесообразность такого запрета, с учетом положений ст. 7 СК РФ, указывающей на то, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ограничение на выезд несовершеннолетней ФИО2, нарушает ее право на отдых в благоприятных климатических условиях. Поездка за пределы Российской Федерации к бабушке и дедушке со стороны матери не противоречит интересам ребенка, в связи с чем, ограничение отцом права ребенка на выезд за пределы страны в данном случае является нецелесообразным, а объективных причин для сохранения запрета на выезд ребенка за пределы Российской Федерации, в том числе на Украину, не имеется.

В силу п. 2 ст. 54, п. п. 1, 2 ст. 56 СК РФ, ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства; ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Суд, учитывая установленные обстоятельства, позицию ответчика, исходя из права ребенка на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, полагает целесообразным снять временное ограничение на выезд за пределы РФ несовершеннолетней ФИО2, 

<

....> года рождения, дать разрешение на временный выезд ребенка за пределы РФ в сопровождении законного представителя матери ребенка ФИО1 с 25.12.2018 по 01.02.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Снять временное ограничение на выезд несовершеннолетней ФИО2, 

<

....> года рождения, уроженки 

<

....>, за пределы Российской Федерации, наложенное решением Управления Федеральной миграционной службы по Республике Коми от 24.11.2014 по заявлению отца ФИО3. 

Разрешить выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетней ФИО2, 

<

....> года рождения, уроженке 

<

....>, без согласия отца ФИО3 в сопровождении законного представителя ФИО1 в период с 25 декабря 2018 года по 01 февраля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Судья Н.А. Жуненко