2-674/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/18 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» к Галимову Руслану Рифгатовичу, ФИО2 о взыскании долга за содержание и ремонт жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, встречному требованию ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» о признании незаконными действий по начислению платы за теплоснабжение и возложении обязанности по исключению вышеуказанной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» (далее по тексту ООО УК «Новый дом») обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о взыскании долга за содержание и ремонт жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, в обоснование указав, что ответчики являются собственниками жилого помещения (квартиры) №, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, управление которым оно осуществляет c ДД.ММ.ГГГГ. В силу того, что ФИО3, и ФИО2 длительное время не выполняют обязательства по оплате жилой площади и коммунальных услуг, просит взыскать с последних образовавшуюся задолженность, величина которой с учетом уточнений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 133 238 руб. 89 коп., а также компенсировать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 875 руб. 96 коп.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО3 обратился к ООО УК «Новый дом» со встречными требованиями, которыми, указывая на то, что в принадлежащем ему помещении установлено индивидуальное отопление, просил признать незаконными действия по начислению платы за теплоснабжение, начиная с августа 2016 года по январь 2018 года, в размере 74 397 руб. 69 коп., обязать исключить вышеуказанную задолженность, компенсировать моральный вред, причиненный ему как потребителю, оцениваемый в 20 000 руб., а также взыскать штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы.

Представители ООО УК «Новый дом» Ганиева З.Я. и ФИО4, не согласившись с требованиями ФИО3, настаивали на удовлетворении требований общества.

ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, правом на участие не воспользовался, направил своего представителя – ФИО5, который, полагая, что иск ООО УК «Новый дом» не подлежит в объеме заявленных требований, просил требования его доверителя удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 извещалась о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, правом на участие не воспользовалась, суду сведений об уважительности причин неявки не представила, отзывов и возражений по иску не направила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктами 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В ст. 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные п. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2 с. 157 ЖК РФ).

В силу ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, что также не оспаривается сторонами, ФИО3 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, а именно 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), управление которым осуществляется ООО УК «Новый дом» (протокол № общего собрания собственников помещений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец, обращаясь с иском, требования по которому уточнил, указал, что ФИО3 и ФИО2 длительное время не выполняют обязательства по оплате жилой площади и коммунальных услуг, включающих в себя, в частности плату тепловую энергию, а потому у них, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность, величина которой составляет 133 238 руб. 89 коп.

Собственники названной квартиры, с заявленными требованиями не согласились, указав на то, что в их квартире установлено индивидуальное отопление, а потому начисление платы за неё является не законным. 

Рассматривая правомерность начисления платы за отопление, суд, учитывая то, что ФИО3 и ФИО2 правомерность начисления и величину задолженности, в том числе её расчет, по иным расходным обязательствам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не оспаривают, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, что не оспаривается противной стороной, принадлежащая ФИО3 и ФИО2 квартира, оборудована индивидуальным газовым отоплением.

Под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 1 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения документы, закрытый перечень которых установлен пунктами 2, 2.1 ст. 26 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктами 2 и 2.1 указанной статьи документов, при отсутствии предусмотренных ст. 27 ЖК РФ оснований администрация принимает решение о согласовании переустройства жилого помещения.

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, установлен перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, к которым относятся источники тепловой энергии, работающие на природном газе и не отвечающие установленными в данном пункте требованиям.

В соответствии с положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2). Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. 5.5.3).

Согласно пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Анализ представленных ФИО3 документов в подтверждение законности оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии, работающем на природном газе, показал, что переустройство соответствует установленным требованиям закона, более того, как то предполагается п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, пп. 1 ч. п ст. 44 ЖК РФ, названное переустройство оно согласовано на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, доказательств обратного суду не представлено.

Как видно из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ специально уполномоченными на то лицами подписан Акт приемки выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, который постановлением администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден.

В соответствии со ст. 290 (пункт 1) ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичная норма содержится в подпункте «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту Правила).

Пунктом 5 Правил закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 6 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

К общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится в том числе элемент системы отопления, расположенный до первого запорно-регулировочного крана на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также до первого отключающего устройства.

Критерием отнесения обогревающего элемента системы отопления (радиатора), расположенного в квартире, к общему имуществу является наличие запорно-регулировочного крана на отводах внутриквартирной разводки от стояков либо отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления.

Исходя из вышеизложенного и учитывая указания проектной документации системы автономного отопления квартиры ФИО3 и ФИО2, из которых следует, что существующие стояки центральной системы отопления проложены через квартиру без нарушения целостности системы транзитом, отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления не может привести к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления, а также привести к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома и нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения. Более того, названное не может повлечь нарушения теплового баланса дома, а изменение схемы инженерного оборудования квартиры, при описанных в проектной документации вмешательствах, не привести к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Конституция Российской Федерации, относя к числу прав и свобод человека и гражданина, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право частной собственности, гарантирует его признание и защиту равным образом наряду с государственной, муниципальной и иными формами собственности (статья 8) и закрепляет в статье 35, что право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). Указанные конституционные гарантии, выражающие принцип неприкосновенности собственности, распространяются и на сферу отношений по предоставлению коммунальных услуг, предопределяя обязанность государства следовать при осуществлении правового регулирования оплаты собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме поступающих в него энергетических ресурсов конституционным принципам определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности).

Соответственно, нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами – исходя из необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности – должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности) вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников этих отношений, в том числе применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса (коммунальной услуги) и взимаемой за него платы.

Принцип правовой определенности, равно как и принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, вытекающие из статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагают установление правового регулирования, адекватного ожиданиям собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме и стимулирующего эффективному потреблению тепловой энергии и одновременно выполняющего функцию превенции противоправного поведения. 

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Таким образом, достижение конституционно одобряемых целей охраны частной собственности потребителей коммунальной услуги по отоплению, зависит, в том числе от регламентация порядка расчета платы за коммунальные услуги, являющаяся одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию.

В ст. 157 ЖК РФ установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых п. 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, о чем также указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2017 № 301-КГ17-6395.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из п. 6 ч. 2 ст. Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (п. 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Соответственно, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, гражданское законодательство допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно – без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Специфика многоквартирного дома такова, что его собственники и пользователи отдельных помещений не могут отказаться от коммунальной услуги по отоплению, а соответственно, и от полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома.

В целях снижения расходов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на отопление Правительство Российской Федерации во исполнение предписания ч. 4 ст. 39 ЖК РФ постановлением от 23.08.2010 № 646 утвердило Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Так, названным постановлением отмечен принцип эффективного и рационального использования электрической и тепловой энергии, газа, а также холодной и горячей воды при реализации мероприятий, в соответствии с которым мероприятия обеспечивают минимизацию потерь и нерационального использования энергетических ресурсов и воды в помещениях общего и самостоятельного использования в многоквартирном доме, а также в помещениях для общедомовых нужд (п. 4).

Одновременно с этим, следует учесть, что повышение энергетической эффективности многоквартирного дома зависит, в том числе и от энергетической эффективности отдельных его жилых (нежилых) помещений.

Исходя из изложенного и смысла ст. 13 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ч. 9 ст. 11 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно сделать вывод, что собственники помещений в многоквартирных домах играют одну из ключевых ролей в сфере обеспечения энергетической эффективности многоквартирных домов. 

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ Правительству Российской Федерации предоставлено право принятия нормативных актов, регламентирующих предоставление коммунальных услуг, которое своим постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила).

Согласно абз. 2 п. 40 названных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абзацев 2 – 4 п. 42.1 Правил и формулами, к которым эти положения отсылают, так при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абз. 2 п. 42.1 Правил); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Так, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 1 и 3 2 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. 

Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, то есть без учета факта потребления собственником иди пользователем тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, создает, в ущерб интересам собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме, ситуацию, при которой собственник и пользователь помещений, принявшие меры к повышению энергетической эффективности, в отличие от того, кто этого делать не стал, в условиях названного распределения, фактически снижают стоимость потребленной последним тепловой энергию за счет обременения себя частью платы за нее.

Кроме того, его реализация в нарушение ст. 58 Конституции Российской Федерации, в конечном счете, препятствует достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе, о которой в частности указано в постановлении Правительства Республики Башкортостан от 03.09.2013 № 392 «Об утверждении государственной программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан», где отмечено, что установка индивидуальных источников теплоснабжения в каждой квартире значительно повысят эффективность использования коммунальных ресурсов, поскольку не будет потерь теплоносителя при транспортировке по наружным сетям, прекратятся расходы на капитальный и текущий ремонты, а также на обслуживание тепловых трасс и котельных, а потребители получат возможность регулировать режим отопления в принадлежащих им помещениях, оплачивать услуги по приборам учета, круглогодично пользоваться горячей водой.

Названным нарушается конституционный принцип равенства, требующий, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными системами отопления, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, и не оборудованных индивидуальными системами отопления – с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания. 

При таких обстоятельствах, п. 1 ст. 157 ЖК РФ, отсутствие порядка расчета потребляемых коммунальных услуг, в условиях, когда собственник и пользователь помещений, потребляющий тепловую энергию, доставляемую централизованно, не отделен от тех, кто потребителем такой энергии, не является, порождает неопределенность, создающую возможность нарушения конституционных параметров в регулировании данного вопроса.

Следует при этом обратить внимание на позицию Европейского Суда по правам человека, указывающая на то, что если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановления от 05.01.2000 по делу «Бейелер (Beyeler) против Италии» и от 06.12.2011 по делу «Гладышева против России»).

Суд полагает также необходимым отметить, что переход на индивидуальное теплоснабжение, с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг, возможен в случае определения объема тепловой энергии потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды. 

Основываясь на вышеизложенном, суд, учитывая дату (ДД.ММ.ГГГГ) легитимации индивидуальной системы отопления, полагает возможным не согласиться с правомерностью начисления ФИО3 и ФИО6 платы за теплоснабжение, начиная с декабря 2017 года, и, соответственно, исключить сформировавшуюся с названной даты (декабрь 2017 года и январь 2018 года) задолженность, которая составляет 7 079 руб. 73 коп.

В тоже время, суд, не усматривает правовых оснований, для отказа во взыскании с ФИО3 и ФИО6 задолженности за содержание и ремонт жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, сформировавшейся до указанной даты, величина которой составила 126 159 руб. 16 коп.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Поскольку ООО УК «Новый дом» в связи с незаконными начислениями по коммунальным услугам были нарушены права истца, как потребителей услуг, суд, основываясь на вышеуказанных требованиях закона, полагает возможным, учитывая требования разумности и справедливости, взыскать с причинителя морального вреда в пользу ФИО3 в возмещение такового 1 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая установленный судом факт нарушения прав истца как потребителя, с ООО УК «Новый дом» в пользу ФИО3 подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПКР Ф, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельств и названных требований закона с ФИО3 и ФИО2 в пользу ООО УК «Новый дом» в возмещении уплаченной государственной пошлины подлежит взысканию 3 723 руб. 18 коп., а с ООО УК «Новый дом», учитывая то, что ФИО3 в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в бюджет городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» к Галимову Руслану Рифгатовичу и ФИО2 о взыскание долга за содержание и ремонт жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» в возмещении задолженности за содержание и ремонт жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги 126 159 руб. 16 коп.

Взыскать в равных долях с ФИО3 и ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» в возмещении уплаченной государственной пошлины 3 723 руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части иска общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом».

Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» о признании действий незаконными, исключению задолженности и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» по начислению платы за отопление с декабря 2017 года и исключить задолженность по отоплению в размере 7 079 руб. 73 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» в пользу ФИО3 сумму компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., а также штраф за нарушение прав потребителя в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» в доход бюджета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья И.Ф. Сайфуллин