Дело № 2-2425/2024

22RS0011-02-2024-002744-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В., 

при секретаре Сковпень А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, акционерному обществу «Росспиртпром», МО МВД России «Рубцовский» о прекращении права собственности, признании табачной продукции подлежащей уничтожению, возложении обязанности уничтожить табачную продукцию, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска Алтайского края обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, акционерному обществу «Росспиртпром» (далее АО «Росспиртпром»), МО МВД России «Рубцовский» о прекращении права собственности ФИО1, *** года рождения, на табачную продукцию, находящуюся в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский» в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г.; признании указанной табачной продукции подлежащей уничтожению; возложении на АО «Росспиртпром» обязанности уничтожить табачную продукцию.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Рубцовска в рамках осуществления прокурорского надзора установлено, что *** г. в дежурную часть МО МВД МО МВД «Рубцовский» поступило сообщение, согласно которому между домами, расположенными по адресу: ... реализуется немаркированная табачная продукция (сигареты), на пачках которых нанесены акцизные марки иностранного государства.

В рамках данного материала оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский» *** г. в ходе осмотра места происшествия изъяты немаркированная табачная продукция в количестве *** пачек с наименованием «***», которые находятся на хранении в МО МВД России «Рубцовский». В действиях ответчика ФИО1 отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ, поскольку количество изъятой табачной продукции не попадает под определение крупного или особо крупного размера. Однако, за оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации, предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ (производство или продажа товаров и продукции в отношении которых установлены требования по маркировке и нанесению информации без соответствующей маркировки и информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и информации). 

Согласно определению от *** г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю отказано в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия данных, указывающих на наличие события конкретного административного правонарушения. Вопрос об уничтожении табачной продукции не решен. 

В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 528 от 23.04.2024 г., уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром».

Наличие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота табачных изделий, изъятой в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г., не установлено. Физическое лицо ФИО1 деятельность, связанную с оборотом табачных изделий, в силу указанных требований законодательства осуществлять не может. Вопрос об уничтожении подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Рубцовска Коноваленко Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков: МО МВД России «Рубцовский», АО «Росспиртпром» в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что *** г. МО МВД России «Рубцовский» зарегистрирован КУСП по факту реализации немаркированной табачной продукции.

*** г. в дежурную часть МО МВД МО МВД «Рубцовский» поступила информация о том, что из торгового киоска, расположенного между домами по адресу: ... реализуется немаркированная табачная продукция.

В ходе работы был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, где в ходе осмотра места происшествия в торговом киоске было обнаружено и изъято *** пачек немаркированной табачной продукции с наименованием «***». Была опрошена продавец ФИО1, *** года рождения, которая не отрицала факт реализации из данного торгового киоска немаркированной табачной продукции, пояснила, что изъятая табачная продукция так же предназначалась для дальнейшей реализации. 

За оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации, предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ (производство или продажа товаров и продукции в отношении которых установлены требования по маркировке и нанесению информации без соответствующей маркировки и информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и информации).

Материал проверки МО МВД России «Рубцовский» КУСП от *** г. передан в территориальный отдел Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в связи с наличием признаков административного правонарушения.

*** г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия данных, указывающих на наличие события конкретного административного правонарушения. 

Согласно поступившей информации в прокуратуру города Рубцовска Алтайского края от *** г., МО МВД России «Рубцовский» просит оказать содействие в решении вопроса о судьбе изъятой немаркированной табачной продукции (продукция без акцизных и специальных марок РФ), находящейся в незаконном обороте на территории РФ, которая была изъята по материалам проверки, находящихся на рассмотрении в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский». В настоящее время в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский» находится на хранении немаркированная табачная продукция, в том числе по материалу проверки КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г. по факту реализации немаркированной табачной продукции из торгового киоска, расположенного между домами по адресу: ... В ходе работы по материалу было изъято *** пачек немаркированной табачной продукции с наименованием «***». 

Пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч.1).

В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (ч.2).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч.3).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (ч.4).

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч.5).

В силу п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;

б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;

г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

д) без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 г. № 203-ФЗ).

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).

Продукция, изъятая у ФИО1, является немаркированной табачной продукцией (сигареты) без акцизных и специальных федеральных марок РФ, в данном случае находилась в незаконном обороте, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. Наличие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота табачных изделий, изъятой в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г. не установлено. Физическое лицо ФИО1 деятельность, связанную с оборотом табачных изделий, в силу указанных требований законодательства осуществлять не может. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку ограничение прав ФИО1 необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, кроме того, возникшие правоотношения затрагивают и публичные правоотношения, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, прекратить право собственности ФИО1 на табачную продукцию, находящуюся в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский» в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г., для прекращения возможности возобновления ответчиком ФИО1 нелегального оборота продукции.

Конфискованная немаркированная табачная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, изъятая у ФИО1 немаркированная табачная продукция подлежит уничтожению, исковые требования прокурора г. Рубцовска Алтайского края в данной части подлежат удовлетворению. 

В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №528 от 23.04.2024 г., уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на акционерное общество «Росспиртпром» уничтожить табачную продукцию, находящуюся на хранении в ОЭБ и ПК МВД России «Рубцовский» в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, *** года рождения, на табачную продукцию, находящуюся в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский», в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г.

Признать табачную продукцию, находящуюся в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский», в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г., подлежащей уничтожению.

Обязать акционерное общество «Росспиртпром» уничтожить табачную продукцию, находящуюся в ОЭБ и ПК МО МВД России «Рубцовский», в количестве *** пачек с наименованием «***», изъятую *** г. в рамках материала КУСП МО МВД России «Рубцовский» от *** г. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Коняев