УИД 30RS0001-01-2025-000629-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 11 марта 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи 

Хохлачевой О.Н., 

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1155/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании произвести определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании произвести определенные действия, указав, что 15 мая 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 65811/24 от 6 сентября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Исключены периоды получения пособия по безработице с 16 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года, с 16 июня 2022 года по 28 ноября 2022 года, с 29 декабря 2022 года по 1 февраля 2023 года, период ухода за нетрудоспособным гражданином с 1 ноября 2024 года по 2 августа 2023 года, поскольку указанные периоды не могут учитываться при определении права на страховую пенсию, периоды трудовой деятельности с 1 декабря 1979 года по 31 декабря 1979 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 1 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 1 февраля 1985 года по 21 февраля 1985 года, с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, также не подлежат включению, поскольку в указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, периоды работы с 15 марта 2024 года по 20 июня 2024 года в ООО «ПРОФ-СЕРВИС» не подлежат включению, поскольку не представлены сведения о страховом стаже.

Истец не согласен с вынесенным решением, в связи с чем просит суд признать незаконным решение от 6 сентября 2024 года № 65811/24, обязать включить в страховой стаж периоды с 1 декабря 1979 года по 31 декабря 1979 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 1 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 1 февраля 1985 года по 21 февраля 1985 года, с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 15 марта 2024 года по 20 июня 2024 года, обязать включить в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с 16 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года, с 16 июня 2022 года по 28 ноября 2022 года, с 29 декабря 2022 года по 1 февраля 2023 года. Обязать включить в страховой стаж период ухода за нетрудоспособным гражданином с 1 марта 2023 года по 2 августа 2023 года. Обязать назначить пенсию по старости с 15 мая 2024 года. Взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что 15 мая 2024 года ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Астраханской области от 6 сентября 2024 года № 65811/24 в назначении страховой пенсии по старости отказано. В подсчет страхового стажа не включены периоды получения пособия по безработице с 16 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года, с 16 июня 2022 года по 28 ноября 2022 года, с 29 декабря 2022 года по 1 февраля 2023 года, период ухода за нетрудоспособным гражданином с 1 ноября 2024 года по 2 августа 2023 года, а также периоды трудовой деятельности с 1 декабря 1979 года по 31 декабря 1979 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года, с 1 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 1 февраля 1985 года по 21 февраля 1985 года, с 1 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, поскольку в указанные периоду отсутствуют начисления заработной платы, периоды работы с 20 июня 2024 года по 20 июня 2024 года в ООО «ПРОФ-СЕРВИС», поскольку не представлены сведения о страховом стаже.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, периоды получения пособия по безработице с 16 октября 2020 года по 15 апреля 2021 года, с 16 июня 2022 года по 28 ноября 2022 года, с 29 декабря 2022 года по 1 февраля 2023 года, а также период ухода за нетрудоспособным гражданином с 1 марта 2023 года по 2 августа 2023 года законно не включены ответчиком в подсчет страхового стажа.

Из трудовой книжки колхозника ФИО2 № 536 следует, что 3 марта 1978 года зачислен на работу слесарем в рем. мастерскую. С 5 мая 1980 года по 14 июня 1982 года находился в рядах Советской Армии. С 30 июня 1982 года зачислен на работу автослесарем. 21 февраля 1982 года уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № 3902888, 2 мая 1995 года истец зачислен сезонно помощником дождевальщика, 1 августа 2018 года уволен по собственному желанию из рыболовецкого колхоза «Астраханец». 15 марта 2024 года принят в ООО «Проф-Сервис» в производственный отдел машинистом насосных установок. 20 июня 2024 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из справки рыболовецкого колхоза «Астраханец» от 1 июля 2024 г. № 121 следует, что в книгах распоряжений за декабрь 1979 года, январь 1983 года, декабрь 1984 года, февраль 1985 года записи об отпусках по ФИО2 отсутствуют и в лицевых счетах за эти периоды начисления заработной платы нет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Между тем, истцом в ходе рассмотрения дела, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено доказательств того, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата. В представленной архивной справке отсутствуют сведения о начислении заработной платы. 

Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО2

Периоды трудовой деятельности с 15 марта 2024 года по 20 июня 2024 года в ООО «ПРОФ-СЕРВИС» не включены ввиду отсутствия сведений о страховом стаже.

Пунктом 10 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Вместе с тем сведения из индивидуального лицевого счета не содержат сведения о стаже за период с 15 марта 2024 год по 20 июня 2024 года, в связи с чем ответчиком обосновано не включены пенсионным органов, ввиду этого решение ОСФР по Астраханской области является законным и обоснованны.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании произвести определенные действия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2025 г.

Судья: О.Н.Хохлачева