Дело № 2а-318/25 26 февраля 2025 года

УИД 78RS0018-01-2024-003416-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.,

При помощнике судьи Шершневой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Ингосстрах Банк» к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Ингосстрах Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованием признать незаконным бездействие начальника Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в неисполнении судебного приказа № в установленные законом сроки, непринятии мер по передаче на торги арестованного имущества должника – автомобиля Опель, VIN №, 2008 года выпуска; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 передать имущество на торги, направить в адрес Банка исполнительные документы, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; обязать старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть жалобу АО «Ингосстрах Банк» от 13.08.2024 и направить заявителю копию постановления по результатам рассмотрения жалобы.

В обоснование заявленных требований указывая, что 14.05.2020 в Петродворцовом РОСП ГУ ФССП России по СПб возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу административного истца. 01.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации – автомобиля Опель, VIN №, 2008 года выпуска. До настоящего времени транспортное средство не реализовано с торгов. 13.08.2024 в адрес Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб направлена жалоба, однако, ответ на жалобу не поступил.

Стороны, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует и судом установлено, что 14.05.2020 Петродворцовым РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 158 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Союз» задолженности в размере 279989,79 рублей.

В рамках исполнительного производства в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, в том числе – 16.07.2021 наложен арест на автомобиль Опель, VIN №, 2008 года выпуска.

13.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлена заявка № на оценку арестованного имущества.

15.02.2022 для оценки арестованного имущества привлечен специалист ООО «ФедКонсалт».

15.02.2022 вынесено постановление о принятии результатов оценки и 14.03.2022 арестованное имущество передано для принудительной реализации на комиссионных началах, направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

05.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене оценки имущества и в тот же день направлена заявка на оценку арестованного имущества.

27.04.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 для оценки арестованного имущества привлечен специалист – ООО «Северо-Западный Финансовый Альянс».

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5, приняты результаты оценки.

26.07.2023 составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию и в тот же день вынесено постановление об отзыве имущества с реализации и акт возврата арестованного имущества с реализации.

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1, вынесено постановление о снятии ареста с имущества – автомобиля Опель, VIN №, 2008 года выпуска.

19.09.2023 отменена оценка имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 19.10.2023 установлена стоимость имущества должника в соответствии со стоимостью согласованной сторонами в договоре залога № от 30.05.2018 в размере 346 500 рублей и в тот же день составлена заявка на торги и транспортное средство передано на торги в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

21.02.2024 отмена оценка имущества должника и вновь направлена заявка на оценку арестованного имущества.

25.06.2024 для оценки арестованного имущества привлечен специалист ООО «Аналитический центр «Кронос».

26.06.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки и 01.07.2024 составлена заявка на реализацию и арестованное имущество передано для принудительной реализации на комиссионных началах.

26.11.2024 МТУ Росимущества в СПБ и ЛО дано получение ООО «Бизнес-Стиль» на оказание услуг по реализации арестованного имущества.

03.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 арестованное имущество передано на реализацию.

Согласно уведомления ООО «Бизнес-Стиль» от 14.01.2025 в течение одного месяца со дня передачи на реализацию имущества должника реализовано не было.

15.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

Согласно ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст. 85 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Постановление об оценке вещи выносится не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, при этом судебным пристав обязан не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика направить копию заключения сторонам и направить копию постановления об оценке имущества не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Если установленный законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, в данном случае - 6 месяцев, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

Согласно ст. 87 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи. Указанное постановление судебный пристав-исполнитель выносит не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня внесения постановления об оценке имущества должника.

В соответствии с ч. 7 ст. 87 вышеуказанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передачи специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с п. 2.1 Соглашения «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества. Арестованного во исполнение судебных решений или актов органов которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (утв. 30.04.22015 Федеральной службой судебных приставов России №, Росимущества №) территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган) передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

П. 2.3 Соглашения предусмотрена передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на ранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста – правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов ( а в случае их отсутствия – дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнителем обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания акта передачи.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменное извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России.

Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для реализации имущества должника были нарушены судебным приставом, в период с июля 2021 по настоящее время арестованное имущество должника не реализовано.

Поскольку судебным приставом-исполнителем нарушены установленные Федеральным законом от 01.10.2007 № 229-ФЗ сроки осуществления исполнительных действий по реализации арестованного имущества, на момент рассмотрения дела имущество должника также не реализовано, в связи с чем нарушены права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, а также установлено нарушение старшим судебным приставом ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

13.08.2024 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 и отдел организации реализации имущества ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу направлена жалоба с требованием обязать судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП и отдел организации реализации имущества ГУ ФССП России по СПб устранить нарушения прав взыскателя путем проведения реализации (торгов) арестованного имущества – автомобиля Опель, VIN №. Жалоба получена Петродворцовым РОСП 19.08.2024. 

В нарушение требований ст. 126, 127 Федерального закона «Об исполнительном производством» в установленный законом срок жалоба не рассмотрена, мотивированное решение по результатам рассмотрения жалобы не принято и в адрес заявителя не направлено. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд признает незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСА ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы АО «Ингосстрах Банк» от 13.08.2024.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (части 1, 2 статьи 127 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, суд полагает необходимым обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу рассмотреть жалобу АО «Ингосстрах Банк» от 13.08.2024 и направить решение по результатам ее рассмотрения в адрес заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-1809 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 и начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившиеся в нарушении сроков осуществления исполнительных действий по реализации арестованного имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 принять меры направленные на реализацию арестованного имущества – автомашины Опель, VIN №, 2008 года выпуска и направить в адрес взыскателя постановления, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 рассмотреть жалобу АО «Ингосстрах Банк» от 13.08.2024 и направить решение по результатам ее рассмотрения в адрес заявителя.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.