Дело № 2-4619/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2020 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий». Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран боевых действий», по тем основаниям, что он (ФИО1) проходил военную службу в войсковой части полевая почта № г. Курган-Тюбе на территории Республики Таджикистан, в период с 4 августа 2007 года по 29 апреля 2008 года, что подтверждается архивной справкой. Обратился в военный комиссариат по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран боевых действий». Согласно ответу военкомата от 13 ноября 2019 года он (ФИО1) не имеет права на присвоение указанного звания, поскольку период времени, в который он проходил военную службу, не дает оснований для присвоения указанного звания. Считает данный отказ незаконным. 

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 7 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат Республики Башкортостан. 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что проходил срочную военную службу в г. Курган-Тюбе, в 2007 году было военное положение, везде находились с оружием, готовились к войне. Выезжали из части, «местные» повесили военнослужащего из полка. Когда он (ФИО1) должен был улетать домой, повезли в Душанбе, затем развернули обратно в часть, что-то случилось. Сама часть находится в 50 километрах от Афганистана, войска стояли с усилением. Охраняли территорию части. Ему (ФИО1) приходят льготные газеты, бесплатно, шла выслуга год за три, шла оплата. 

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО2 исковые требования не признала согласно представленным возражениям. 

В судебное заседание представитель ответчика – Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, поддерживают позицию Военного комиссариата Республики Башкортостан. 

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Суд, заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требования отказать по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно ст. 3 данного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному Федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Раздел 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, утв. Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. к ведению боевых действий на территории Российской Федерации относит только: выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: с сентября по ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 ноября 2009 г. № 1177 утвержден Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, где пунктом 7 установлено, что в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 Приказа предусмотрен перечень документов, необходимых для получения удостоверения, в частности, должны быть представлены документы, подтверждающие непосредственное участие лица в боевых действиях.

Относительно лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан, необходимо представить выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал (Приказ Министра обороны РФ № 2288 от 11.08.2012 г.).

По смыслу вышеприведенных норм, основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» является факт непосредственного участия лица в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в периоды с сентября по ноябрь 1992 года, с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно военному билету ФИО1 28 апреля 2006 года призван на срочную военную службу. В период с 4 августа 2007 года по 29 апреля 2008 года проходил военную службу на территории Республики Таджикистан, г. Курган-Тюбе, войсковая часть полевая почта № 

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года № в приказе командира войсковой части полевая почта № по строевой части № от 6 августа 2007 года г. Курган-Тюбе значится: § 1.5 Нижепоименованных военнослужащих по призыву, прибывших для дальнейшего прохождения военной службы с 4 августа 2007 года, зачислить в списки личного состава части на все виды обеспечения. С 5 августа 2007 года зачислить на котловое довольствие полка. Назначить: № рядового ФИО3 на должность слесаря-монтажника. С 30 апреля 2008 года исключить с котлового довольствия части рядового ФИО1, слесаря-монтажника, убывшим в отпуск сроком на 22 суток, с 30 апреля 2008 года по 21 мая 2008 года с проведением в г. Стерлитамак Республики Башкортостан. С 21 мая 2008 года исключить из списков личного состава, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Стерлитамак Республики Башкортостан. Войсковая часть полевая почта № значится в Перечне органов военного управления, соединений, воинский частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан в период с 6 февраля 1993 года по 1 марта 2012 года. 

Обратившись к ответчику с заявлением о присвоении истцу звания ветерана боевых действий, ФИО1 получил отказ с разъяснением того, что в соответствии с приложением к ФЗ «О Ветеранах», ветеранами боевых действий на территории Республики Таджикистан являются граждане, выполнявшие задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: с сентября по ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 проходил срочную военную службу в г. Курган-Тюбе Республики Таджикистан в составе войсковой части полевая почта № в период с 4 августа 2007 года по 30 апреля 2008 года, в то время как согласно вышеуказанному перечню ветеранами боевых действий на территории Республики Таджикистан являются граждане, выполнявшие задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: с сентября по ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. 

Факт непосредственного участия истца в боевых действиях представленными документами не подтверждается, сам по себе факт нахождения военнослужащего в зоне вооруженного конфликта не свидетельствует о его участии в боевых действиях, в связи с чем, не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Как указано выше, относительно лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан, необходимо представить выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал (Приказ Министра обороны РФ № 2288 от 11.08.2012 г.).

Однако таких документов, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Преимуществами материального характера ФИО1 пользовался, как и многие другие военнослужащие, в силу действия Федерального закона от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова