Дело № 2-1990/17

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО5 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля. В обоснование сослался на то, что в 2005 году в несовершеннолетнем возрасте был перевезен своею матерью ФИО3 из деревни Семлово Даниловского района Ярославской области в г. Ярославль, где был вселен в комнату по адресу: 

<

адрес>, комн. 69, поставлен на регистрационный учет по месту пребывания по указанному адресу. С момента вселения ФИО5 данного места жительства не менял, наблюдался в поликлинике, учился в общеобразовательной школе, профессиональном училище в г. Ярославле. При переезде мать истца сохранила ему регистрацию по прежнему месту жительства по адресу: 

<

адрес>, для неповышения платы по жилищно-коммунальным услугам в отношении занимаемой комнаты. В квартире в 

<

адрес> истец с момента выезда не проживал. По договору социального найма от 16.04.2009г. (с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2012г.) ФИО3 определена единственным нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комн. 69. 08.01.2015г. ФИО3 умерла, не успев завершить процесс приватизации указанной квартиры. С момента вселения в комнату ФИО5 постоянно проживает в данном жилом помещении, открыто и добросовестно в отсутствие возражений со стороны каких-либо лиц пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, оплачивает расходы по его содержанию и ремонту, в настоящее время проживает в спорной комнате с супругой ФИО2 Во всех официальных документах, касающихся ФИО5, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комн. 69, указано в качестве места его проживания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5 просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, комн. 69, заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, дал пояснения согласно заявленного.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (по доверенности) ФИО6 просила в иске отказать, сослалась на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Ответчик мэрия г. Ярославля в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. С учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО2, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция «жилища» не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. «Жилище» - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания «жилищем», которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Согласно п. 2, 3 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.Из материалов дела следует, что истец ФИО5, 25.01.1991г.р., является сыном ФИО3 Согласно выписке из домовой книги, подготовленной администрацией Середского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО, ФИО5 29.08.2000г. на условиях найма был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> \л.д. 98\. ФИО3 до 17.06.1993г. имела регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> \л.д. 109\. В последующем, ФИО3 предоставлена комната № в общежитии ОАО «Ярэнерго», расположенном в 

<

адрес>, в которой с 03.08.1995г. ФИО3 и с 05.12.1995г. ее сын ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства \л.д. 34, 108\.

Согласно распоряжению заместителя мэра г. Ярославля от 24.03.2008г. №, по договору безвозмездной передачи недвижимого имущества от 19.03.2008г. здание общежития по адресу: 

<

адрес>, передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества казны г. Ярославля \л.д. 110-117\. С учетом этого, между ФИО3 и территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля заключен договор социального найма от 16.04.2009г. №А в отношении комнаты по адресу: 

<

адрес>, комн. 69 \л.д. 32, 33\. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 22.10.2012г. ФИО4 объявлен умершим \л.д. 119\. Согласно дополнительному соглашению от 29.12.2012г. к договору социального найма от 16.04.2009г. №А ФИО4 исключен из числа членов семьи нанимателя \л.д. 118\. 08.01.2015г. ФИО3 умерла \л.д. 107\

Истец ФИО5 ссылается на то, что в 2005 году в несовершеннолетнем возрасте был перевезен своею матерью ФИО3 из 

<

адрес> в г. Ярославль, где был вселен в комнату по адресу: 

<

адрес>, поставлен на регистрационный учет по месту пребывания по указанному адресу. С этого времени ФИО5 с матерью жили одной семьей в спорной комнате, вели общий семейный бюджет, расходовали общие средства на совместное проживание, хозяйственные и бытовые нужды. В период нахождения истца в местах лишения свободы (в 2009-2015г.г.) ФИО3 сохраняла и поддерживала с ним общение, близкие родственные отношения. С момента вселения в спорную комнату и до настоящего времени ФИО5 места жительства не менял, наблюдался в поликлинике, учился в общеобразовательной школе, профессиональном училище в г. Ярославле, постоянно проживает в комнате, открыто и добросовестно в отсутствие возражений со стороны каких-либо лиц пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию и ремонту, в настоящее время проживает в спорной комнате со своей супругой ФИО2

Суд считает данные пояснения ФИО5 соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку они подтверждаются документально, а именно: адресным листком убытия от 17.05.2005г., заявлением ФИО3 от 15.05.2005г. о регистрации ее несовершеннолетнего сына ФИО5 по месту пребывания, информацией ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району о регистрации ФИО5 в спорной комнате до 20.12.2011г., справками профессионального училища №, ФКУ ИК-1, администрации Середского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО, МБОУ Средняя школа им. 

<

адрес> ЯО, МОУ Средняя школа №, Детской поликлиники №, медицинской документацией в отношении ФИО5, а также иными письменными материалами дела в их взаимосвязи и совокупности \л.д. 6, 7, 9 -26, 42-57, 77-97, 122, 124\.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 (супруги истца), ФИО1 (соседки, проживающей в комн. 63 в 

<

адрес>). Суд не находит оснований не доверять показаниям данных свидетелей с учетом их вышеуказанного документального подтверждения. При этом, их показания являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО7 вселился в 2005 году в жилое помещение на законных основаниях (в том числе, вселение имело место по инициативе нанимателя, а несовершеннолетний возраст истца на тот период не предусматривал обязательного согласия наймодателя и остальных членов семьи нанимателя на данное вселение), с момента вселения длительное время в отсутствие возражений со стороны каких-либо лиц использует спорную комнату для проживания, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, комната является для него местом постоянного проживания, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. 

Изложенное бесспорно свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях найма жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования данным помещением на условиях договора социального найма в соответствии с вышеуказанными положениями ЖК РФ. Истец доказал наличие значительной и длящейся связи со спорной комнатой, чтобы она рассматривалась как его «жилище» по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Относительно нахождения истца в местах лишения свободы в периоды времени, имевшие место после вселения, суд принимает во внимание, что с учетом положений ст. 71 ЖК РФ, ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 23.06.1995г. №-П, в период нахождения гражданина в местах лишения свободы за ним сохраняется право пользования жилым помещением.

Наличие у истца до настоящего времени регистрации по адресу: 

<

адрес>, а также отсутствие у него регистрации в спорной комнате также не является обстоятельствами, исключающими возможность удовлетворения исковых требований. В рассматриваемом случае установленные обстоятельства дела, позиция истца указывают на то, что выезд и неиспользование ФИО5 квартиры в 

<

адрес> не носят характер временного, истец в добровольном одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей в отношении данной квартиры, что применительно к ч. 3 ст. 83 ЖК РФ указывает на расторжение истцом в отношении себя договора социального найма этого жилого помещения.

При этом, сама по себе регистрация является административным актом, ее наличие (отсутствие) не порождает (не прекращает) для граждан права на жилое помещение. В рассматриваемом случае исковые требования направлены не на приобретение ранее отсутствующих прав, а на закрепление изначально сложившихся и существующих до настоящего времени жилищных правоотношений сторон.

Принимая во внимание все вышеизложенное, с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает исковые требования ФИО5 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона право пользования спорным жилым помещением предусматривает право нанимателя на заключение с ним договора социального найма. В этой связи, решение суда о признании за ФИО5 права пользования спорной комнатой на условиях социального найма является основанием для заключения с ним договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Установить, что решение суда является основанием для заключения с ФИО5 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 18.12.2017г.