38RS0031-01-2024-011597-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 февраля 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1124/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по налогам в размере ~~~ из них: транспортный налог за **/**/**** в размере ~~~ за **/**/**** – ~~~ пени в размере ~~~

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ~~~ состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

**/**/**** вступил в силу Федеральный закон от **/**/**** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса» (далее - Федеральный Закон № 263-ФЗ) предусматривающий введение института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС - признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, а также денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. 

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ на ЕНС отражается совокупная обязанность налогоплательщика. Под ней понимается общая величина налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная к перечислению в бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика в соответствии с НК РФ.

В п. 3 ст. 11 НК РФ определено понятие сальдо ЕНС. Так, сальдо ЕНС представляет собой разницу между ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС сформированное на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

При этом ч. 9 ст. 4 Федерального Закона № 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований.

В переходном периоде сальдо ЕНС на 01.01.2023 у налогоплательщика формировалось с учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений.

По состоянию на **/**/**** у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере ~~~

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требования об уплате задолженности (включая сумму пеней) и взыскания задолженности.

В 2023 году п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Учитывая ранее принятые налоговым органом меры взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ, по причине отрицательного сальдо ЕНС в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности по состоянию на **/**/**** № на сумму ~~~, в котором сообщено о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в размере – ~~~ пеней – ~~~. Срок для исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании установлен до **/**/****.

В частности, налогоплательщику предлагалось произвести уплату земельного налога в размере ~~~, транспортного налога в размере ~~~, налога на имущество физических лиц в размере ~~~, пени в размере ~~~

Из взаимосвязанных положении ст.ст. 48, 46 НК РФ регулирующих порядок взыскания предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств формируется в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

**/**/**** по причине неисполнения (не полного исполнения) в срок направленного в адрес налогоплательщика требования, в соответствии со ст.ст. 48, 46 НК РФ сформировано решение о взыскании за счет ДС и ЭДС № в размере отрицательного сальдо – ~~~ которое образовалось в результате неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей и соответствующей суммы пеней, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ.

В связи с неисполнением ФИО1 требования, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен определением от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя по доверенности ФИО7

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... отказать, указав на то, что в собственности ФИО1 находилось транспортное средство ~~~, которое было изъято в рамках исполнительного производства №-ИП (№) от **/**/**** и передано представителю взыскателя ~~~ **/**/****, получено последним **/**/****. 

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещённых о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ, п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу требований п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговый орган предъявляет ко взысканию со ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за **/**/****, указывая на факт нахождения в ее собственности транспортного средства ~~~, ссылаясь при этом на имеющиеся в распоряжении налогового органа сведениями в отношении налогоплательщика.

По запросу суда в материалы дела ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» представлены сведения о нахождении в собственности ФИО1 указанного выше транспортного средства - ~~~, в период с **/**/**** по **/**/****. 

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **/**/**** Иркутским районным судом Иркутской области по существу рассмотрено административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций. 

В рамках указанного административного дела ко взысканию со ФИО1 была предъявлена задолженность по уплате транспортного налога за **/**/****, пени в отношении этого же транспортного средства ~~~. Одного при рассмотрении дела было установлено, что в спорный период времени указанное выше транспортное средство в собственности ФИО1 не находилось. Так, из представленного в материалы указанного административного дела ответа ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД Росси «Иркутское» следует, что за период с **/**/**** по **/**/**** за ФИО1 автомототранспортных средств не значится. 

В рамках рассмотрения настоящего административного дела административным ответчиком в лице представителя представлено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... от **/**/**** о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, в соответствии с которым в рамках исполнительного производства № от **/**/**** взыскателю ПАО «МТС-Банк» передано не реализованное в принудительном порядке имущество должника ФИО1, а именно – транспортное средство ~~~. 

В письме от **/**/**** на имя ФИО1 заместитель старшего начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... сообщает, что **/**/**** судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста транспортного средства - ~~~, не реализованное в принудительном порядке имущество должника передано взыскателю ~~~ **/**/**** (получено лично представителем **/**/****). 

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ). 

В соответствии с ч. 13 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. 

Частью 14 указанной статьи настоящего Федерального закона предусмотрено, что о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. 

Пунктом 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества допускается, когда основанием, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ). 

При этом, согласно п. 2 ст. 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. 

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что в едином государственном реестре подлежит регистрации право собственности и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение только на недвижимые вещи. 

Поскольку транспортное средство ~~~, не относится к недвижимому имуществу, то право собственности административного ответчика ФИО1 на него прекращено **/**/**** на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... постановления о передаче нереализованного имущества ~~~ (взыскателю) в счет погашения долга. 

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя являлось основанием для регистрации транспортного средства ~~~, за ~~~

Таким образом, именно новый собственник был обязан нести расходы, обусловленные содержанием имущества - объекта права собственности и налогообложения по налогу, включая бремя несения обязательств по уплате налога. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания со ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за **/**/**** и, как следствие, начисленных на несвоевременную уплату транспортного налога пеней. 

Оснований полагать, что в рамках настоящего административного дела ко взысканию предъявлены пени не только за несвоевременную уплату транспортного налога, не имеется, учитывая, что приложенные к административному иску расчеты пеней содержат информацию исключительно в отношении транспортного налога. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере ~~~, из них: транспортный налог за **/**/**** в размере ~~~ за **/**/**** – ~~~ пени в размере ~~~ – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 24 февраля 2025 года. 

Судья: О.В. Недбаевская