Дело № 2-1072/2020

УИД 26RS0020-01-2020-001974-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием: 

истца ФИО4,

представителя ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО5, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, обязании внести в ЕГРН сведения о здании многоквартирного дома,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, обязании внести в ЕГРН сведения о здании многоквартирного дома, указав в обоснование исковых требований, что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес> ? доля указанного помещения принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию по делу №, выданного нотариусом ФИО1, и ? доля принадлежит ему на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и квартиру от 12.09.2018 года. Указанная квартира находилась в двухквартирном жилом доме, в котором также имеется квартира №, принадлежащая на праве собственности ФИО6

Земельный участок, в границах которого расположена принадлежащая ему квартира, принадлежит ему на праве собственности, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеет кадастровый №.

Принадлежащая ему квартира ранее имела площадь 29,5 кв.м., с указанной площадью сведения о квартире содержатся в Едином государственном реестре недвижимости на объект с кадастровым номером №, им было принято решение о реконструкции принадлежащей ему квартиры с увеличением её площади, для чего он обратился в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края с уведомлением о планируемом строительстве, параллельно им были начаты работы по реконструкции квартиры. Однако ответом администрации Кочубеевского муниципального района ему было сообщено о возврате поданного им уведомления и разъяснено право обратиться с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Им были предприняты меры для сбора необходимых документов для надлежащего обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако было выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о многоквартирном жилом доме, в котором расположены как его, так и соседская квартиры, при этом как ему пояснили в органах архитектуры изменение площади квартиры в результате реконструкции влечет внесение изменений в площадь многоквартирного дома.

До настоящего времени в ЕГРН не внесены сведения о многоквартирном доме, при этом им уже окончены работы по реконструкции квартиры, в результате которой площадь помещения увеличилась до 104,0 кв.м. Произведенные им увеличения площади расположены в границах принадлежащего ему земельного участка, от собственника соседней квартиры им получено письменное согласие на производство данных работ.

При этом в ЕГРН содержатся сведения о квартире № с площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером №.

Земельный участок принадлежит ему на праве общей долевой собственности, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Из содержания абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года). Считает, что обстоятельств нарушения прав иных лиц по настоящему спору не установлено.

Просит суд признать за ним право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) площадью 104,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу; 

<

адрес>. Указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю для изменения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о квартире с кадастровым номером № с площади 29,5 кв.м. на 104,0 кв.м. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю актуализировать сведения ЕГРН путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наличии здания (многоквартирного дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 162,6 кв.м., с расположением в пределах здания объектов недвижимости: квартира № площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером № и квартира № площадью 104,0 кв.м. с кадастровым номером №. 

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23 сентября 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по гражданскому делу привлечена ФИО6, которая является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что до того момента, как он начал проживать в данной квартире, третье лицо ФИО6 провела межевание своего участка, в его отсутствие, в связи с чем, границы её участка проходили на его территории. Когда об этом ему стало известно, они совместно с ФИО6 решили провести новое межевание для уточнения границ. В 2018 года межевание было проведено с участием всех соседних участков, были уточнены границы его земельного участка и земельного участка ФИО6, с данными размерами все согласились и поставили свои подписи в акте согласования границ собственноручно. Реконструкция жилого помещения им произведена на его земельном участке, права соседей никак не нарушены. Реконструкция была произведена с разрешения ФИО6, о чем имеется расписка. 

Представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В материалах дела также имеется ее заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, кроме того, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании сначала просила удовлетворить исковые требования, а впоследствии возражала против их удовлетворения, пояснила суду, что расписку в 2016 году на разрешение реконструкции жилого помещения истца она написала под его давлением, при проведении межевания в 2018 году она не присутствовала, истец ее возил в БТИ для подписания документов, она их подписала, но не знала что подписывает, поскольку ничего в этом не понимает. Однако, на протяжении данного времени межевание от 2018 года не обжаловала и претензий к истцу не предъявляла по поводу пристройки. Считает, что при межевании в 2018 году от ее земельного участка незаконно были поставлены границы и 70 см её земельного участка перешло истцу.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося в судебное представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Допрошенная в судебном заседании, по ходатайству третьего лица, свидетель ФИО2, пояснила, что она является внучкой ФИО6, проживает совместно с бабушкой. Указала, что с истцом начался конфликт в марте 2018 года, межевание провели в отсутствие собственника, их никто не уведомил, границы установлены неверно. Когда была написана расписка её бабушкой, ей не известно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО3 пояснила, что летом в 2018 году, по заявлению ФИО6 об уточнении границ земельного участка, ею было проведено межевание земельных участков квартир № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. После проведения межевания были составлены межевые планы на данные квартиры, в них имеются акты согласования местоположения границ земельного участка, в которых собственники земельных участков собственноручно проставили свои подписи. О том, на какой день и в какое время было назначено проведение межевания собственники спорных земельных участков были уведомлены заранее, на территорию ФИО6 без её разрешения или проживающих в её домовладении лиц она не могла зайти на земельный участок, дома у ФИО6 также находились её дочь и зять. Границы земельного участка показывали собственники, она исправляла кадастровую ошибку. В отсутствие собственников она не могла проводить межевание. Акт согласования границ составляется после составления чертежа с исправленными границами земельных участков, с которым собственники спорных земельных участков были ознакомлены, а впоследствии поставили свои подписи в акте согласования границ. После проведения межевания границы земельного участка ФИО6 были уточнены: ранее было 830 кв.м, а стало 824 кв.м+/-10 кв.м, с данными сведениями заказчик согласилась, результаты межевания ФИО6 оспорены не были.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, специалиста - кадастрового инженера ФИО3, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из кадастра недвижимости, реестра прав на недвижимость. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 5 ч. 5 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 794+/-10 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> ? доля указанного земельного участка принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию по делу №, выданного нотариусом ФИО1 от 1996 года; ? доля принадлежит ему на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и квартиру от 12.09.2018 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира № с кадастровым номером №, площадью 29,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>; ? доля указанной квартиры принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию по делу №, выданного нотариусом ФИО1 от 1996 года; ? доля принадлежит ему на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и квартиру от 12.09.2018 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.09.2018 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Истец без получения соответствующего разрешения (проекта) произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры, которая находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме.

В материалы дела представлена расписка собственника квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 от 5.03.2016 года из которой следует, что она дала свое согласие ФИО4 на реконструкцию принадлежащей ему квартиры - строительство пристройки 8 на 10 метров, граничащей с ее участком. Претензий по строительству пристройки не имеет.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – 

<

адрес>, составленному по состоянию на 11.08.2020 года общая площадь квартиры составляет 104,0 кв.м.

Из заключения по обследованию технического состояния квартиры № 2 в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес> следует, что в ходе осмотра установлено, что квартира № с кадастровым номером № фактически размещена в двухквартирном доме. На поэтажном плане указанной квартиры пристроенные помещения примыкают только к стенам квартиры №, не затрагивая несущие стены квартиры №. Квартира № общей площадью 104,0 кв.м. реконструирована с увеличением габаритов в 2017 году. Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № на праве собственности застройщика. Произведенная реконструкция соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Правообладатель земельного участка, осуществивший реконструкцию квартиры с увеличением габаритов, имел права, допускающие реконструкцию на нем данного объекта. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом состояние конструкций здания – работоспособное. Увеличение квартиры в габаритах привело к улучшению жилищно-бытовых условий собственника квартиры.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно указанной выше норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истец принимал меры к легализации спорного недвижимого имущества. Реконструированная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности. Выполненная истцом реконструкция квартиры в двухквартирном жилом доме соответствует установленным действующим законодательством нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и интересы третьих лиц, не затрагивает. Кроме того, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, считает возможным принять признание иска представителем ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы сторон, дано добровольно. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Также судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом, с расположенными в нем квартирой № и квартирой №, однако до настоящего времени в ЕГРН не внесены сведения о данном многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым актуализовать сведения ЕГРН путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наличии здания (многоквартирного дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> с площадью 162,6 кв.м., с расположением в пределах здания объектов недвижимости: квартира № площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером № и квартира № площадью 104,0 кв.м. с кадастровым номером №.

Таким образом, с учетом представленных доказательств в совокупности, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, обязании внести в ЕГРН сведения о здании многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) площадью 104,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу; 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю для изменения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о квартире с кадастровым номером № с площади 29,5 кв.м. на 104,0 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю актуализировать сведения ЕГРН путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наличии здания (многоквартирного дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> с площадью 162,6 кв.м., с расположением в пределах здания объектов недвижимости: 

<

адрес> площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером № и 

<

адрес> площадью 104,0 кв.м. с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2020 года.

Судья Е.Е. Рынгач