№ Дело № 2а-125/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Завитинск 

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко Д.А.,

с участием: 

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Завитинскому району обратилось в Завитинский районный суд Амурской области с подлежащим рассмотрению в порядке главы 29 КАС РФ административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование которого указано, что приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет. Окончательное наказание определено путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию назначено 5 лет 4 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Усть-Илимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе при сменном графике работы; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, а именно, установлен запрет на посещение культурно-массовых, развлекательных и иных мероприятий и участие в них, а также запрет на выезд за пределы территории Завитинского района Амурской области без уведомления отдела внутренних дел. Однако ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу. Согласно характеризующего материала, ФИО1 не трудоустроен, имеет временный заработок, проживает совместно с родителями и ребенком.

На основании изложенного, ОМВД России по Завитинскому району просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1, а именно: обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, вместо ранее установленных двух раз.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с возложением в отношении него дополнительных ограничений согласился. 

Представитель ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явка которого не признавалась судом обязательной, в суд не прибыл, также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая наличие в деле достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Вахмяниной Е.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, огласив мнение административного ответчика ФИО1, выразившего свое согласие с административным иском, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ на 5 лет лишения свободы, окончательное наказание ему назначено по правилам ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по указанному приговору частично присоединено не отбытое наказание по приговору Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с действующим законодательством, окончательное наказание по ст.70 УК РФ снижено до 5 лет 4 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе при сменном графике работы; возложена обязанность являться два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленный решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 материалы дела не содержат, судом не установлено. 

Вступившим в законную силу решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить ФИО1 посещать культурно-массовые, развлекательные и иные мероприятия и участвовать в них; запретить выезд за пределы территории Завитинского района Амурской области без уведомления отдела внутренних дел.

При этом судом установлено, что после дополнения ФИО1 решением Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленных административных ограничений им в течение года было совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. 

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. 

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. 

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были, вступили в законную силу.

Кроме того, представленные материалы содержат сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В частности, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

Данных о том, что указанные постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ обжаловались административным ответчиком и были отменены, представленные материалы не содержат. 

Согласно справке-характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: 

<

...>, совместно с родителями и ребенком, не трудоустроен, имеет временный заработок, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлечен к административной ответственности, по характеру скрытный, лживый, от жителей села поступали жалобы на ФИО1

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что после дополнения ФИО1 решением Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленных административных ограничений, ФИО1 в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе дважды в связи с нарушением установленных ему административных ограничений, по месту жительства характеризуется отрицательно, на профилактические беседы и замечания не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, исходя из того, что срок установленного в отношении ФИО1 решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на момент принятия решения по настоящему делу не истек, перечисленных в ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Отменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, сохранив иные ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.А. Югай