Дело № 2-1305/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Рязанцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО « ЖК «Тамбовинвестсервис», ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис», администрации г. Тамбова, МКУ «Долговой центр», УМВД России по Тамбовской области о возложении обязанности зарегистрировать ФИО2 по фактическом месту проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖК «Тамбовинвестсервис» и ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» о возложении обязанности зарегистрировать ФИО2 по фактическому месту проживания, указав, что проживает в ***. Вместе с ним проживают ФИО3 – бывшая жена, ФИО4 – сын, член семьи нанимателя, ФИО5 – внучка, член семьи нанимателя, а также ФИО2 - супруга сына, которую он считает членом семьи нанимателя. *** признан аварийным. Квартира *** является муниципальной. 31.12.2002г. брак между ним и ФИО3 расторгнут, но они остались проживать в указанной квартире. С 2003г. двухкомнатная квартира стала коммунальной, поскольку комнату меньшей площади занимает он, большей площади - ФИО3, ФИО4, несовершеннолетняя ФИО5 и ФИО2 В лицевом счете на квартиру указано четыре человека, что не соответствует фактическим обстоятельствам. На его обращение в клиентский участок ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» с целью регистрации ФИО2 по фактическому месту ее проживания, ему было отказано по причине аварийного статуса дома. Считает, что его право, как нанимателя, на вселение в квартиру члена семьи было нарушено. Просил обязать ответчика зарегистрировать ФИО2 по фактическому месту проживания по адресу: ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО6 и третье лицо ФИО3 в процессе рассмотрения дела до начала судебного разбирательства покинули судебное заседание.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» не является органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» является органом, уполномоченным получать документы от граждан и передавать их на регистрацию в УМВД по г. Тамбову. От истца ФИО1 в ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» заявления о регистрации ФИО2 не поступало. Доказательств такого обращения истцом не представлено. Кроме того, поскольку собственником квартиры является администрация г.Тамбова, то для регистрации в муниципальном жилье необходимо получить согласие собственника квартиры. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчиков администрации г. Тамбова и МКУ «Долговой Центр» ФИО8 в суде исковые требования не признала, пояснив, что решением суда, вступившим в законную силу, семья В-вых выселена из *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – ***, корпус 7, строение 2 по ***. Суд обязал истца с составом семьи четыре человека заключить договор социального найма на предоставленное им жилое помещение. Согласно данному решению суда ФИО9 утратил свои жилищные права, как основной наниматель ***. Апелляционным определением Тамбовского областного суда ФИО9 была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 15.03.2017г. Поскольку срок отсрочки исполнения решения суда истек, ФИО9 с семьей должен исполнить судебное решение. Кроме того, истец в Управляющую компанию «Тамбовинвестсервис», к собственнику квартиры администрации ***, в МКУ «Долговой Центр», которое оказывает данную муниципальную услугу, по данному вопросу о регистрации ФИО2 в вышеуказанной квартире не обращался и письменных подтверждений также не представил. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО Жилищная компания «Тамбовинвестсервис», представитель привлеченного в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика УМВД России по ***, третьи лицао ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестной для суда причине, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Суд, выслушав объяснения явившихся представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.1,4 ст.3).

Статья 4 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указывает, что органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вопросу регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства посвящена статья 6 Закона, согласно которой гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Пункт 16 Правил воспроизводит законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим настоящим кодексом.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст.69ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.07.2015г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.Тамбова о признании членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: *** ФИО1, о признании права пользования данной квартирой, признании её и несовершеннолетней ФИО5 нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение суда вступило в законную силу 12.08.2015г.

Таким образом, ФИО2 членом семьи истца ФИО9 не является, самостоятельного права пользования квартирой не приобрела.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО5 проживают в *** общей площадью 37 кв.м. *** в ***.

Данная квартира является муниципальной собственностью.

Нанимателем данной квартиры является ФИО1

Ответчики зарегистрированы на данной жилой площади.

Решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. № 1568 данный дом признан аварийным. Проживающие в них граждане подлежат переселению.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. № 443 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 года» утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 год и до 01 сентября 2017 г.

*** в *** включен в указанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Тамбова № 11793 от 31.12.2014 г. в целях реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам была предоставлена благоустроенная ***, корпус 7, строение 2 по *** взамен занимаемой *** аварийном жилом *** в *** на состав семьи четыре человека - ФИО1, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО5

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.06.2015г., вступившим в законную силу 26.08.2015г., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выселены из *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – ***, корпус 7, строение 2 по ***. Суд обязал ФИО1 с составом семьи четыре человека заключить договор социального найма на жилое помещение – ***, корпус 7, строение 2 по ***. В удовлетворении встречных исковых требований В-вых к администрации *** о расселении жилого помещения, расположенного по адресу: *** предоставлением двух отдельных квартир в соответствии с нормой предоставления и учетной нормой площади жилого помещения, предусмотренной для ***, отказано.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу указанной квартиры.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что жилищные права истца ФИО1, как нанимателя жилого помещения в отношении ***, прекращены.

Однако, как следует из представленного в материалы дела сообщения судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей особых исполнительных производств от 10.05.2017г., решение Ленинского районного суда *** от 04.06.2015г. до настоящего времени не исполнено, ФИО1 не выселился в предоставленную ему и членам его семьи квартиру, продолжает проживать в аварийном доме (л.д.88).

Таким образом, истец ФИО1 в настоящее время без каких-либо законных оснований продолжает занимать ***.

Собственником и наймодателем *** является администрация ***.

Согласно п..28 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения 

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя администрации *** и истец ФИО1 по вопросу согласования права на вселение и регистрацию в муниципальной квартире ФИО2 в администрацию *** и в МКУ «Долговой центр», которому муниципалитет передал право оказания муниципальной услуги в жилищной сфере, не обращался.

Не представлено стороной истца и доказательств обращения по вопросу регистрации в *** в УВД по ***.

Таким образом, ФИО2 проживает в *** без согласия и без уведомления наймодателя – администрации ***. Вступившим в законную силу решением суда семья В-вых выселена из данной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, в связи с чем, оснований для регистрации ФИО2 в данном жилом помещении не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные решения Ленинского районного суда г.Тамбова, имеющие в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ для рассмотрения настоящего спора преюдициальное значение, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЖК «Тамбовинвестсервис», ООО « Управляющая компания Тамбовинвестсервис», администрации ***, МКУ «Долговой центр», УМВД России по *** о возложении обязанности зарегистрировать ФИО2 по фактическому месту проживания по адресу: *** оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2017г.

Судья Е.В. Макарова