Дело №2-669/2019

03RS0033-01-2019-000733-04

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Благовещенск 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., 

при секретаре Присич Ж.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика ГБУЗ РБ Благовещенская центральная больница – ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница о признании незаконным медицинского заключения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница, в котором просил признать незаконным медицинское заключение серии №., выданное врачом ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница ФИО4, о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В обоснование требований истец указал, что в связи с окончанием срока действия водительского удостоверения он обратился к ответчику для прохождения медицинской комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ врачом ФИО4 выдано медицинское заключение серии №, согласно которого у ФИО5 выявлено наличие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Каких-либо документов в подтверждение наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами медицинским учреждением не представлено. На учете у врача-нарколога и врача-психиатра ФИО5 не состоит, к административной и уголовной ответственности он не привлекался, водительских прав лишен не был, его водительский стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

В медицинском заключении, выданном ФИО5, каких-либо противопоказаний не представлено.

Истец не состоит на диспансерном учете с каким либо заболеванием, имеющим противопоказание к управлению транспортными средствами согласно ч.1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Кроме того, в медицинском заключении не указано каким врачом выдано заключение. Кроме того, отсутствует печать врача, а также отсутствует печать медицинского учреждения, выдавшего заключение. Что, по мнению истца, является грубым нарушением. Медицинское заключение серии № от ДД.ММ.ГГГГ. выдано с нарушениями порядка его оформления.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГБУЗ Благовещенская центральная районная больница ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель ГБУЗ Республиканского наркологического диспансера №, привлеченный определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив их в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», в пункте 30 установлено, что для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляется, наряду с другими документами, медицинское заключение.

Установлено и следует из материалов дела, что срок действия водительского удостоверения, выданного истцу ФИО1 серии №, истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно медицинскому заключению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ответчиком ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница, у ФИО1 выявлено наличие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из медицинских документов ФИО1, а также ответа ГБУЗ Республиканского наркологического диспансера № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО1 находился на лечение в ГБУЗ РНД № МЗ РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписан ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: основной - синдром зависимости от алкоголя, средняя (вторая) стадия. После выписки в наркологический кабинет по месту жительства не явился.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница с диагнозом: токсическое действие алкоголя, средней степени тяжести.

На прием к врачу наркологу по месту жительства также не явился.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» также предусмотрено, что лица, больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг категория В, автомобилей, полная масса которых превышает 3500 кг-категория С, автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 4 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д - категория Е, трамваем, троллейбусом допускаются после лечения и снятия с учета.

Согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае:

смерти пациента;

осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года;

изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории; письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено противопоказание: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)

Согласно пояснениям стороны ответчика, в выдаче медицинского заключения о возможности управления автомобильным транспортом истцу ФИО1 было отказано в связи с отсутствием подтвержденных данных о стойкой ремиссии (выздоровлении) не менее трех лет.

Каких-либо убедительных доказательств, отвечающим принципам относимости и допустимости, наличие у ФИО1 при поставленном ему в ДД.ММ.ГГГГ году диагнозе «синдром зависимости от алкоголя, средней (второй) стадии» подтвержденной стойкой ремиссии (выздоровления) не менее трех лет, истцом не представлено. Не добыто таковых доказательств и судом. 

Напротив, истец, утверждая о том, что никакой зависимости у него не имеется, не отрицает, что у врачей-наркологов после прохождения дважды лечения в ДД.ММ.ГГГГ году, он не наблюдался, на учет не вставал. Между тем, о необходимости явиться ФИО1 на прием к врачу наркологу по месту жительства и наблюдении, было указано в выписных эпикризах.

Оснований считать, что у ФИО1 наступила стойкая ремиссия (выздоровление) без прохождения в течение трех лет необходимых наблюдений у врачей наркологов, и при отсутствии решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения, у ответчика не имелось. 

Вместе с тем суд соглашается с позицией ответчика о том, что управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркологическим заболеванием (алкоголизм, наркомания, токсикомания) и употребляющим психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Обстоятельств, которые указывали бы на то, что заболевание истца ФИО1 не характеризуется проявлениями в той мере, которая приводит к ограничениям, по делу не установлено.

При таких данных оспариваемое медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, законное и обоснованное, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО1 с нарушениями порядка его оформления, не состоятелен.

Вопреки доводу ФИО1, в медицинском заключении указаны фамилия имя и отчество врача, выдавшего заключение. Согласно пояснениям стороны ответчика и не опровергается самим истцом, печать врача и медицинского учреждения отсутствует в связи с тем, что ФИО1 не выполнил указание заведующего ФИО4 пройти в кабинет и представить данное медицинское заключение соответствующему сотруднику, для его полного оформления.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница о признании незаконным медицинского заключения - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.