Дело № 12 - 41/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2024 года город Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Акционерного общества «Трансэнерго» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 6 августа 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Трансэнерго» на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области главным государственным инспектором Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

30 июля 2024 года в 13 часов Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» было выявлено нарушение Акционерным обществом «Трансэнерго», зарегистрированным в здании № 44 по улице Транспортной города Снежинска Челябинской области, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» требований пожарной безопасности в управляемом этим Обществом многоквартирном жилом доме № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области.

Постановлением № 25 главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 от 1 августа 2024 года за указанное выше правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Акционерному обществу «Трансэнерго» было назначено административное наказание в виде предупреждения (л. д. 56-58).

13 августа 2024 года в Снежинский городской суд Челябинской области от Акционерного общества «Трансэнерго» поступила жалоба на постановление главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 от 1 августа 2024 года, в обоснование которой представитель данного Общества указал то, что Акционерное общество «Трансэнерго» правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершало, поскольку Акционерным обществом «Трансэнерго» заключены договоры со специализированной организацией, занимающейся проверкой работоспособности и проведением работ по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, все мероприятия по выполнению требований пожарной безопасности в управляемом этим Обществом многоквартирном жилом доме № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области проводятся в рамках заключенного договора с собственниками данного дома, а также по поручению и за счет собственников этого имущества, техническая документация на систему противопожарной защиты многоквартирного жилого дома № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области при передаче этого дома в управление Акционерному обществу «Трансэнерго» не предоставлялась. По этим причинам просит суд постановление главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 от 1 августа 2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить (л. д. 2-3).

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании представителем Акционерного общества «Трансэнерго» ФИО4

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

В силу статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Приняв в свое управление многоквартирный жилой дом № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области от собственников этого дома, Акционерное общество «Трансэнерго» стало наделенным ответственностью за обеспечение пожарной безопасности относительно этого дома, а также за обеспечение безопасности жизни и здоровья собственников этого дома.

Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» было достоверно установлено то, что Акционерным обществом «Трансэнерго» были нарушены установленные Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» требования пожарной безопасности в управляемом этим Обществом многоквартирном жилом доме № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области.

Это же достоверно было установлено и в судебном заседании по рассмотрению указанной выше жалобы Акционерного общества «Трансэнерго», так как вопреки требованиям Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 173 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в многоквартирном жилом доме № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области количество звуковых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с требованиями пункта 4.8 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; у Акционерного общества «Трансэнерго» отсутствует техническая документация на систему противопожарной защиты многоквартирного жилого дома № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области, а именно проектная документация на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Таким образом, бездействие Акционерного общества «Трансэнерго» подлежит квалификации по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку субъектом состава этого правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении является именно Акционерное общество «Трансэнерго».

Дело об административном правонарушении главным государственным инспектором Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 рассмотрено достаточно полно и объективно. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены и оценены в соответствии с законом.

Доводы жалобы представителя Акционерного общества «Трансэнерго» опровергаются договором управления Акционерным обществом «Трансэнерго» многоквартирным жилым домом № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области с приложениями к этому договору (л. д. 7-21), протоколом № 24 об административном правонарушении от 30 июля 2024 года в отношении Акционерного общества «Трансэнерго» (л. д. 35-36), решением Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 22 июля 2024 года о проведении инспекционного визита в многоквартирный жилой дом № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области (оборот л. д. 47 - л. д. 48), протоколами осмотра и инструментального осмотра 30 июля 2024 года Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» многоквартирного жилого дома № 5 по улице Ломинского города Снежинска Челябинской области, а также актом инспекционного визита от 30 июля 2024 года (л. д. 49-52).

Таким образом, изложенные в жалобе Акционерного общества «Трансэнерго» утверждения о том, что при указанных выше обстоятельствах правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное юридическое лицо не совершало, с учетом всех указанных выше обстоятельств подлежат отклонению.

Представленные представителем Акционерного общества «Трансэнерго» к жалобе и в судебном заседании к материалам настоящего дела документы не могут являться основанием для освобождения данного общества от указанной выше административной ответственности.

Оснований для освобождения Акционерного общества «Трансэнерго» от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как совершенное данным юридическим лицом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 25 главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 от 1 августа 2024 года о назначении Акционерному обществу «Трансэнерго» за совершение этим юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказания в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Трансэнерго» на это постановление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

Судья: О. В. Клементьев