Дело №2-29/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Морозовой О.И., 

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Налабординой А.В., представителя ответчика ООО «Энергетик» ФИО1, представителя 3-го лица администрации городского округа Большой Камень ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энергетик» о возложении обязанности по организации проведения капитального ремонта объектов электроснабжения,

Установил:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Энергетик» в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки установлено, что объекты электроснабжения, переданные в собственность ответчика в п. Смоляниново Приморского края, эксплуатируются длительное время, имеют повреждения деревянных опор, имеют отклонения от вертикали, линии электропередач провисают, наблюдается недопустимое изменение стрел провеса и расстояний до земли и объектов. Ответчиком не проводятся соответствующие работы по ремонту и обслуживанию линий, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и защиту их жизни, здоровья и личного имущества. Ссылаясь на положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, просил возложить на ответчика обязанность организовать проведение капитального ремонта объектов электроснабжения, расположенных в п. Смоляниново. 

В ходе рассмотрения дела Большекаменский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта объектов электроснабжения, расположенных в городском округе Большой Камень и п. Смоляниново. 

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора Налабордина А.В. поддержала уточненные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснив, что ответчик является собственником объектов электроснабжения, расположенных в городском округе Большой Камень, что подтверждается решением арбитражного суда о признании права собственности ООО «Энергетик» на данные объекты. Так же ответчик является владельцем и пользователем объектов электроснабжения, расположенных в п. Смоляниново, переданных на баланс в 1996 году ответчику, на тот момент АОЗТ «Энергетик» и на данные объекты в 2016 году ответчиком проведены работы по паспортизации объектов для признания в судебном порядке права собственности на них. Полагает, что поскольку ответчик не отказался от права собственности на спорные объекты электроснабжения, расположенные в п. Смоляниново, то данные объекты не могут быть признаны бесхозяйными и в этой связи оснований для возложения обязанности проведения капитального ремонта на иные организации, не имеется. Считает, что ООО «Энергетик» является надлежащим ответчиком по делу и обязан организовать работы по проведению капитального ремонта объектов электроснабжения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Энергетик» ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что прокурор не имел право обратиться в суд с данным иском, поскольку возможно определить круг заинтересованных лиц – потребителей электроэнергии. Кроме того, полагает, что заявителем не представлено доказательств принадлежности ответчику на праве собственности или на каком-либо ином законном основании, указанных в иске объектов. Полагает, что поскольку в установленном законном порядке право собственности ответчика на спорные объекты не зарегистрировано, то оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ООО «Энергетик», не имеется. Так же считает, что обязанность по приведению объектов электросетевого хозяйства в надлежащее состояние должна быть возложена на лиц, непосредственно использующие данные объекты в своей предпринимательской деятельности и получающие за это оплату в составе тарифа на электроэнергию, в частности ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК».

Представитель третьего лица администрации городского округа Большой Камень ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что решением Арбитражного суда Приморского края от 06.09.2017 за ответчиком признано право собственности на объекты электросетевого хозяйства, в том числе и спорные, расположенные в городском округе Большой Камень. Систематическими жалобами жителей улиц на территории, которых расположены спорные объекты электроснабжения, подтверждено, что ответчик не организовал обслуживание принадлежащих ему на праве собственности объектов. В этой связи, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворения. 

Представитель третьего лица администрации Смоляниновского городского поселения в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте слушания дела, ходатайств суду не заявлял. Ранее в судебном заседании, полагая заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, пояснил, что указанные объекты электроснабжения, расположенные в п. Смоляниново находятся в неудовлетворительном состоянии, ремонт данных объектов не проводился длительный период, при этом, ответчик, заявивший о своих правах на данные объекты, не осуществляет их надлежащее содержание и ремонт.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте слушания дела, ходатайств суду не заявлял. Ранее в судебном заседании, пояснил, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Приморского края, вопросы технического обслуживания сетей в его компетенцию не входят, на балансе ПАО «ДЭК» отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, поставку электроэнергии с оптового рынка до потребителей осуществляют сетевые организации, с которыми ПАО «ДЭК» состоит в договорных отношениях. 

Представитель третьего лица АО «ДРСК» в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала об отложении слушания дела, в связи с невозможностью явки в суд. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, принимая во внимание, что ранее им были даны пояснения по существу иска, согласно которых представитель поддержал заявленные исковые требования, указав, что электрические сети, от которых осуществляется электроснабжение жилых домов, расположенных в п. Смоляниново и городском округе Большой Камень, на балансе и техническом обслуживании АО «ДРСК» не числятся, и поскольку объекты электроснабжения, расположенные в городском округе Большой Камень принадлежат ООО «Энергетик», а от права собственности на спорные объекты, расположенные в 

<

адрес>, ответчик не отказался, в связи с чем указанные объекты не могут быть признаны бесхозяйными, то именно ответчик обязан осуществлять содержание указанных объектов.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Большекаменской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике.

По результатам проверки были выявлены нарушения в содержании объектов электроэнергетики: сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3003, инвентарный №, протяженностью 1,633 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3010, инвентарный №, протяженностью 3,470 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3011, инвентарный №, протяженностью 0,916 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3012, инвентарный №, протяженностью 0,530 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-3013, инвентарный №, протяженностью 5,470 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3014, инвентарный №, протяженностью 2,976 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3015, инвентарный №, протяженностью 8,087 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3016, инвентарный №, протяженностью 7,135 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3019, инвентарный №, протяженностью 1,417 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3020, инвентарный №, протяженностью 6,079 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3021, инвентарный №, протяженностью 2,625 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-3022, инвентарный №, протяженностью 0,407 км, расположенных в 

<

адрес>; а так же расположенных в городском округе Большой Камень: сооружение ВЛ-04 кВ от КТП-1056, инвентарный №, расположенной в районе жилого 

<

адрес> дороги к жилым домам 

<

адрес>; от КТП-1056 расположенной в районе жилого 

<

адрес> 

<

адрес>, к нежилым зданиям 

<

адрес> к зданию гаражного бокса по 

<

адрес>, протяженностью 2,031 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-1046, инвентарный №, расположенной на территории в/городка № по 

<

адрес>, строение 1 до жилых домов 

<

адрес>, протяженностью 1,481 км. 

Так же установлена необходимость в проведении капитального ремонта, указанных объектов, поскольку эксплуатация объектов электроснабжения с просроченным капитальным ремонтом, создает опасность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, в результате которых могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, функционирование социальных учреждений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имущества.

Как усматривается из актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные объекты электроснабжения находятся в ветхом и аварийном состоянии, в течение последних 10 лет ремонтные работы данных объектов не проводились, опоры линий электропередач, основная масса которых деревянная, непригодны для эксплуатации, присутствует провисание проводов, наклон опор более 40 градусов.

Статья 12 ГК РФ указывает, что защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами предусмотренными законами. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Уставом ООО «Энергетик» общество занимается, в том числе и оказанием услуг по передаче и распределению электрической энергии; услуг по присоединению к электрическим сетям; диагностикой, эксплуатацией, ремонтом электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства; эксплуатацией и ремонтом электрических сетей коммунальной энергетики. 

В соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края от 06.09.2017 по иску ООО «Энергетик» к администрации городского округа Большой Камень за ООО «Энергетик» признано право собственности на сооружение ВЛ-04 кВ от КТП-1056, инвентарный №, адрес местоположения: Приморский край, г. Большой Камень, от КТП-1056 расположенной в районе жилого 

<

адрес>; от КТП-1056 расположенной в районе 

<

адрес>, протяженностью 2,031 км; сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-1046, инвентарный №, адрес местоположения: 

<

адрес>, от ТП-1046 расположенной на территории в/городка № по 

<

адрес>, протяженностью 1,481 км. 

Так же Арбитражным судом установлено, что ООО «Энергетик» создано путем реорганизации и зарегистрировано 02.10.2002, правопредшественником данного лица является ЗАО «Энергетик», которое до 19.10.1998 существовало в организационно правовой форме акционерного общества закрытого типа (АОЗТ). Так же установлено, что на момент рассмотрения дела ОАО (АООТ) «Коммунальная энергетика» ликвидировано. 

Представленными суду актами приема-передачи электроустановок 1996 года подтверждено, что АООТ «Коммунальная энергетика» передало на баланс АОЗТ «Энергетик» в том числе и воздушные линии ВЛ 0,4 кВ п. Смоляниново, на которые в 2016 году ответчиком оформлены технические паспорта.

Согласно сообщению директора ООО «Энергетик» в адрес администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 30.11.2018 ООО «Энергетик» является универсальным правопреемником АОЗТ «Энергетик», которому в период с 1995г. по 1996г. были переданы на баланс объекты электроснабжения, согласно приложению, в том числе и спорные объекты, расположенные в п. Смоляниново. ООО «Энергетик» добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным имуществом и намерено признать право собственности на данное имущество.

Зарегистрированные права иных лиц на спорные объекты отсутствуют. 

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждено, право собственности ООО «Энергетик» на объекты электроснабжения, расположенные в городском округе Большой Камень и использование с 1996 года находящихся на балансе ООО «Энергетик» объектов электроснабжения, расположенных в п. Смоляниново. 

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6. 

Согласно п. 2.3.7, указанных Правил, при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов ВЛ и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях. При капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики.

Капитальный ремонт ВЛ на железобетонных и металлических опорах должен выполняться не реже 1 раза в 10 лет, ВЛ на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет.

В нарушение указанных положений Правил, ответчик не проводит техническое обслуживание и капитальный ремонт принадлежащих ему объектов электроснабжения в городском округе Большой Камень и п.Смоляниново.

Доводы представителя ответчика о необходимости возложения обязанности по приведению указанных объектов в надлежащее состояние на лиц, непосредственно использующих данные объекты в своей предпринимательской деятельности и получающих оплату в составе тарифа на электроэнергию, в частности ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК», суд признает не состоятельными, поскольку в силу положений Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на данные организации бремя содержания объектов электроэнергетики, может быть возложено лишь, в случае если собственник объектов неизвестен или от права собственности на объекты собственник отказался, т.е. в случае признания объектов в установленном законом порядке бесхозяйными. Судом установлено, что спорные объекты, расположенные в городском округе Большой Камень, находятся в собственности ответчика, а объекты, расположенные в п. Смоляниново находятся на эксплуатационной ответственности ответчика ООО «Энергетик», который не отказался от своих прав на спорные объекты. В этой связи оснований считать спорные объекты бесхозяйными не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что устранение нарушений действующего законодательства о техническом состоянии эксплуатирующихся объектов электроснабжения в частности их текущий и капитальный ремонт лежит на ООО "Энергетик", данное обязательство ответчиком надлежащим образом не исполняется, что ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере надлежащего электроснабжения.

При установленных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные. 

Суд устанавливает срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности 6 месяцев, признавая его разумным, учитывая объем необходимых работ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Большекаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Энергетик» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта следующих объектов электроснабжения, расположенных в городском округе Большой Камень и в п. Смоляниново Шкотовского района: 

сооружение ВЛ-04 кВ от КТП-1056, инвентарный №, адрес местоположения: 

<

адрес>, от КТП-1056 расположенной в районе жилого 

<

адрес>; от КТП-1056 расположенной в районе 

<

адрес>, протяженностью 2,031 км;

сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-1046, инвентарный №, адрес местоположения: 

<

адрес>, от ТП-1046 расположенной на территории в/городка № по 

<

адрес>, протяженностью 1,481 км;

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3003, инвентарный №, фактически расположена: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3010, инвентарный №, фактически расположена: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3011, инвентарный №, фактически расположена: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3012, инвентарный №, фактически расположена: Приморский край, Шкотовский район, п. Смоляниново от КТП-3012, расположенной в районе нежилого здания № 11 по ул. Ленинская, до опоры № 4, расположенной в районе жилого дома № 16 по ул. Маяковского, до нежилого здания № 11 по ул. Ленинская, вдоль жилых домов №№ 14А, 10, 8А, 6 до нежилого здания № 6А, расположенных по ул. Маяковского, к жилым домам №№ 9, 3, нежилому зданию № 1, расположенных по ул. Ленинская, протяженностью 0,530 км;

сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-3013, инвентарный №, фактически расположена: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3014, инвентарный №, фактически расположена: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3015, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3016, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3019, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3020, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3021, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от ТП-3022, инвентарный №, фактически расположено: 

<

адрес>

сооружение ВЛ-0,4 кВ от КТП-3024, инвентарный №, фактически расположено: Приморский край, Шкотовский район, п. Смоляниново от КТП-3024 расположенной в районе жилого дома № 53 по ул. Калинина, вдоль жилых домов №№ 49, 51, 53, 56, 61, 63-75, 80, 84 по ул. Калинина, протяженностью 0,819 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме 27.08.2019.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко