УИД 22RS0015-01-2021-002231-95

Дело № 2а-1593/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 июля 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н., 

при секретаре Андросовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность, по земельному налогу за 2018 году в размере 4551 руб., пени – 188,01 руб. 

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик в являлся собственником земельных участков, и в срок, установленный требованием налогового органа, им не уплачен налог. Как следствие, образовалась задолженность, которая в добровольном порядке не погашена. Кроме этого, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму указанных неуплаченных налогов начислена пеня. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

На основании ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельного налога признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 3 ст. 396, ч. 1 и ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Частью 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ). 

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пункт 1 ст. 48 НК РФ наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Представленными в материалы административного дела выписками из ЕГРН подтверждается принадлежность административному ответчику в 2016-2018 годах на протяжении 12 месяцев: земельного участка кадастровый НОМЕР, по адресу: АДРЕС; земельного участка кадастровый НОМЕР, по адресу: АДРЕС; 1/3 доли земельного участка кадастровый НОМЕР, по адресу: АДРЕС2.

ФИО1 (ИНН НОМЕР по месту регистрации почтовой связью (АДРЕС, регистрация с ДАТА по ДАТА; АДРЕС, регистрация с ДАТА по ДАТА) были направлены: 16.07.2019 - налоговое уведомление НОМЕР от 27.06.2019, 08.02.2020 - требование НОМЕР по состоянию на 31.01.2020; 26.11.2019 налоговое уведомление НОМЕР от 22.11.2019. 

Вместе с тем, требование НОМЕР по состоянию на 13.02.2020, направлено не по месту регистрации административного ответчика (АДРЕС), им получено не было в силу объективных причин.

Отправка подтверждается имеющимися в материалах административного дела списками отправки заказных писем НОМЕР от 26.11.2019, НОМЕР от 20.02.2020, НОМЕР от 08.02.2020; 136296 от 16.07.2019 принятых Почтой России, выписками из АИС налог-3 о принадлежности ШПИ к документам. 

В установленный срок (ДАТА; ДАТА), требования налогового органа административным ответчиком полностью не исполнены. 

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки и пени за 2018 год вынесен ДАТА, на основе заявления ИФНС НОМЕР по АДРЕС от ДАТА, определением мирового судьи от 19.10.2020, судебный приказ отменен, административное исковое заявление (по которому возбуждено настоящее административное дело) направлено в Новоалтайский городской суд АДРЕС 19.04.2021, как следствие, установленные статьей 48 НК РФ сроки соблюдены.

Судья (с учетом ставки налога, кадастровой стоимости земельного участка) полагает расчет земельного налога правильным для:

- земельного участка, кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: земельного участка, по адресу: АДРЕС, дата государственной регистрации права – ДАТА по настоящее время – 1361878,58 руб. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 0,30% (налоговая ставка) * 12 месяцев / 12 месяцев = 4086 руб. 

- земельного участка, кадастровый НОМЕР расположенного по адресу: земельного участка, по адресу: АДРЕС,, дата государственной регистрации права – ДАТА по настоящее время –138291,24 руб. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 0,30% (налоговая ставка) * 12 месяцев / 12 месяцев = 415 руб. 

- земельного участка, расположенного по адресу: земельного участка кадастровый НОМЕР,, по адресу: АДРЕС2, дата государственной регистрации права – ДАТА по настоящее время –138291,24 руб. (налоговая база) * 1/3 (доля в праве) * 0,30% (налоговая ставка) * 12 месяцев / 12 месяцев = 50 руб. 

В связи с ошибкой в налоговой ставке, земельный налог за 2016-2018 годы в отношении земельного участка, кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: земельного участка, по адресу: АДРЕС, Инспекцией был исчислен повторно в порядке ст. 52 НК РФ, согласно которому: 1361878,58 руб. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 1,5% (налоговая ставка) * 12 месяцев / 12 месяцев - 4086 руб. (ранее исчисленный налог) = 16342 руб. за каждый год. 

Данный расчет судом проверен и является верным.

По сообщению административного истца задолженность по земельному налогу (налоговое уведомлении НОМЕР (перерасчет)) была погашена ФИО1 ДАТА, кроме того, 2915,32 руб. взыскано по судебному приказу НОМЕРа-2312/2020. 

Таким образом, задолженность административного истца по земельному налогу за 2018 год составляет 1635,68 руб. (4551 руб. – 2915,32 руб.).

Следовательно, требование административного истца о взыскании задолженности по земельному налогу подлежит удовлетворению частично в сумме 1635,68 руб.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно требованию НОМЕР и административному иску заявлено требование об уплате пени за период с ДАТА по ДАТА (59 дней).

Судья, проверив соответствующий расчет, считает его верным:

- применительно к недоимке по земельному налогу за 2018 год в размере 56,43 руб.: (период с ДАТА по ДАТА – 13 дней * 4551 * 6,50% * * 1/300) + (период с ДАТА по ДАТА – 46 дней * 4551 * 6,25% * * 1/300).

Доказательства оплаты названной заложенности по пени в судебное заседание не представлено. 

Вместе с тем, поскольку требование НОМЕР по состоянию на ДАТА, направлено не по месту регистрации административного ответчика, им получено не было. При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что на налогоплательщика законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа о смене места жительства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 не возникла обязанность по уплате пени земельному налогу за 2016-2018 годы (перерасчет по уведомлению НОМЕР).

Ненадлежащее исполнение требований пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации относительно взаимодействия государственных органов (миграционного и налогового) по обмену информацией о месте жительства гражданина, вследствие чего сведения о месте жительства административного ответчика не были переданы Инспекции, не свидетельствует о возможности возложения негативных последствий этого на налогоплательщика.

Таким образом, требования административного истца о взыскании задолженности по вышеуказанным пени подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: АДРЕС1, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Алтайскому краю задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 1635,68 руб., пени в размере 56,43 руб., а всего – 1692,11 руб. 

В удовлетворении остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск Алтайского края государственную пошлину в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.Н. Турлиу