Дело № 12-98/2024

УИД: 13RS0019-01-2024-001312-03

РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 9 августа 2024 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Абаева Динара Рафаэльевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 действующей по доверенности в интересах акционерного общества "Транснефть-Дружба" на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243454666193 от 20.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243454666193 от 20.06.2024 г. АО "Транснефть-Дружба" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, действующая по доверенности в интересах АО "Транснефть-Дружба" обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку согласно паспорту транспортного средства, рассматриваемое транспортное средство марки УЗСТ 5861-28 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ, г.н.№ (СТС №) принадлежащее АО "Транснефть-Дружба" является пассажирским транспортным средством автомобилем специализированным, категории D. Сведения о внесения данного ТС в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, отсутствуют. 

Представитель АО "Транснефть-Дружба" в судебном заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. 

Инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом. 

Изучив жалобу, материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Из материалов дела следует, что 07.06.2024 г. в 10:43:32 по адресу: 313 км 364 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 "Саранск-Исса", Республика Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки УЗСТ 5861-28 5861 28 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ", государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требование п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" и в соответствии пп. "б" п. 12 Правил взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Транснефть-Дружба" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (б) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 (а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 2 Правил, бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

В силу пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов. 

Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к категории "D" транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

На основании представленного заявителем свидетельства о регистрации транспортного средства "УЗСТ 5861-28 5861 28 Специализированный прочее", регистрационный знак № (СТС №), а также выписки из электронного паспорта транспортного средства, следует, что данное транспортное средство имеет разрешенную массу 14350 кг, относится к категории D, тип транспортного средства - "специализированный прочее". 

В соответствии с Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" установлена форма паспорта транспортного средства, в строке "2. Марка, модель ТС" указывается обозначение марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, присвоенных изготовителем и приведенных в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Пунктом 10 Приказа установлено, что в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением, а в строке в строке 4 "Категория ТС" указывается категория или подкатегория транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также приложением N 1 к техническому регламенту Таможенного союза. 

Так, категория D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя. 

Как усматривается из материалов дела, в паспорте транспортного средства, выданном на автомобиль УЗСТ 5861-28, в строке "Наименование транспортного средства" указано - "специализированный, пассажирское транспортное средство ", в строке "Категория ТС ", указано -"D", в строке «количество мест для сидения» указано – 26 (24+2 в кабине), пассажировместимость - 24. 

Таким образом, в рассматриваемом случае категория и тип спорного ТС в совокупности характеризуют его как транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, что в силу п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основанием для освобождения его от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243454666193 от 20.06.2024 г., вынесенное в отношении АО "Транснефть-Дружба" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене. 

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО "Транснефть-Дружба" состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу акционерного общества «Транснефть-Дружба» удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243454666193 от 20.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Транснефть-Дружба» отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Транснефть-Дружба» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья