Дело № 2-750/2020

УИД 26RS0020-01-2020-001219-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование исковых требований, что в 1988 году он решил построить домовладение на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. С этой целью он обратился с заявлением в архитектуру, где ему изготовили проект. Сам проект у него не сохранился, однако, сведения о том, что проект архитектуры был за номером 88 от 12.05.1988 года следует из инвентарной карточки БТИ. В этот же год он начал строительство жилого дома общей площадью 31,8 кв.м. В 1989 году он обратился в БТИ для изготовления технической документации. 14.07.1989 года специалистами БТИ была изготовлена техническая документация на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Согласно инвентарной карточке на 1989 год жилому дому был присвоен инвентарный №, строительство жилого дома продолжалось. 17.12.2011 года указанный жилой дом общей площадью 31,8 кв.м. на основании данных БТИ поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке, имеющем разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства разрешено размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.

В течение нескольких лет, по мере возможности, он производил строительство на земельном участке. Так, в 1990 году им было окончено строительство жилого дома площадью застройки 44,2 кв.м., затем до 2006 года им была возведена пристройка с цокольным этажом площадью застройки 117,2 кв.м., также пристройка площадью застройки 9,7 кв.м., а также пристройка площадью застройки 11,9 кв.м., всего площадь жилого дома (с учетом пристроек) в пределах внутренних поверхностей наружных стен на настоящий момент составляет 225,0 кв.м., никаких документов на реконструкцию жилого дома у него не сохранилось.

Согласно заключению «По обследованию технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>», изготовленного ООО «Архитектура и Градостроительство» в марте 2020 года, обследуемый индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по санитарно-бытовым условиям и пожарной безопасности. Здание жилого дома общей площадью (по внутренним поверхностям наружных стен) 225,0 кв.м., реконструированное в 2006 году, на сегодняшний день соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Правообладатель земельного участка, осуществившего постройку, имел права, допускающие строительство на нем данного объекта. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В целом состояние конструкций здания жилого дома работоспособное.

Он постоянно проживает в указанном домовладении, значится собственником в различных инстанциях, оплачиваю коммунальные платежи, то есть открыто, непрерывно и добросовестно владеет данным домом, но оформить его не может, так как земельный участок не находится у него в собственности.

Согласно «Сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости», содержащихся в Едином государственном реестре от 18.02.2019 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, данный земельный участок площадью 800 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В графе особые отметки указан вид права: постоянное (бессрочное) пользование и указан правообладатель: ФИО2 Жилой дом со всеми пристройками он создал для себя с соблюдением всех действующих законов, так как изначально получил разрешение на строительство, а затем в силу изменений законодательства, имея законные основания использовать земельный участок, продолжил на нем производить пристройки дома. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью (по внутренним поверхностям наружных стен) 225,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для проведения кадастровых работ, постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с изменениями и внесения изменений в ГКН.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель адвокат Мельчакова Е.В., действующая на основании ордера, не явились, уведомив суд заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Из отзыва на исковое заявление, поступившего в суд 23.07.2020 года следует, что администрация муниципального образования село Кочубеевское сообщает, что сведениями о строительстве или реконструкции жилого дома по 

<

адрес> не располагает. В похозяйственных книгах села Кочубеевского за 1991-1996 годы № сведений о строении по 

<

адрес> не имеется; за 1997-2001 годы № значится состав семьи ФИО2, строение – хата, земельный участок 800 кв.м.; за 2002-2006 годы № значится состав семьи ФИО2, имеется запись самострой 43 кв.м.; за 2007-2011 годы книга 89 № значится земельный участок 800 кв.м., сведений о строении не имеется; за 2012-2016 годы книга 179 № сведений о строении по указанному адресу не имеется. Согласно представленной истцом выписке об основных характеристиках от 18.02.2019 года № на земельный участок с кадастровым номером: №, предоставленный ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования, границы земельного участка площадью 800 кв.м., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Однако, жилой дом общей площадью 197,3 кв.м. (согласно сведениям технического паспорта от 28.11.2019 года) и вспомогательные постройки (гараж, навес, сарай и т.д.) возведены на земельном участке, не имеющем границ. Из сведений инвентаризационной карточки «БТИ» от 14.07.1989 года, имеющейся в материалах дела, домовладение строится, общая площадь земельного участка фактически 678 кв.м., имеется запись о проекте архитектуры за № 88 от 12.05.1988 года, который у истца не сохранился. В материалах дела сведения отдела архитектуры и градостроительства администрации Кочубеевского муниципального района о наличии проекта, выдачи разрешения на строительство или реконструкцию жилого 

<

адрес> отсутствуют. 

Представитель третьего лица - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, в отзыве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указав также, что администрация не имеет возражений против удовлетворения исковых требований ФИО2

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседании лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, вид права: постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 18.02.2019 года №.

В инвентарной карточке БТИ от 17.07.1989 года имеются сведения о том, что ФИО2 в Архитектуре за номером 88 от 12.05.1988 года был изготовлен проект на строительство домовладения площадью 31,8 кв.м. по вышеуказанному адресу.

Из сообщения главы Кочубеевского муниципального района Ставропольского края следует, что в отделе архитектуры и градостроительства, уполномоченном на подготовку и выдачу разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют проектная документация и сведения о выдаче разрешений.

Как следует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на 28.11.2019 года, данный жилой дом построен в 1990 году, реконструирован в 2006 году, площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 225,0 кв.м.

Из заключения по обследованию технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, следует, что обследуемый индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по санитарно-бытовым условиям и пожарной безопасности. Здание жилого дома с общей площадью (по внутренним поверхностям наружных стен) 225,0 кв.м, реконструированное в 2006 году, на сегодняшний день соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Правообладатель земельного участка, осуществивший постройку, имел права, допускающие строительство на нем данного объекта. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом состояние конструкций здания жилого дома – работоспособное.

Определением суда от 17.09.2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО1

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении № от 16.11.2020 года, технические решения, принятые при строительстве и реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также градостроительным требованиям, за исключением размещения строения с отступлением от действующих нормативов (вместо 3 метров от границы со смежным участком, пристройка к дому лит. А1 расположена на расстоянии 0,75 м от границы с участком №, жилой дом лит А и пристройка лит. А2 расположены на расстоянии 1,3 м от границы с указанным участком). Данное нарушение не является существенным, так как соблюдаются противопожарные требования, и, кроме того, жилой дом с пристройками возведены до вступления в силу градостроительных норм и правил, действующих на момент проведения экспертизы. Жилой дом лит. А с пристройками лит. А, лит. А1, лит. А2 пригоден для постоянного проживания граждан. Функциональное назначение объекта исследования, его конструктивные элементы, а также размещение в границах участка соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, чем не создает опасности для жизни и здоровья и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судебная строительно-техническая экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, документы, подтверждающие компетентность эксперта, в материалы дела представлены, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертом подробно описаны и аргументированы ответы на поставленные судом вопросы. У суда не имеется оснований подвергать данное заключение сомнению, и считает необходимым в основу судебного решения положить выводы экспертного заключения № от 16.11.2020 года.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно указанной выше норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО2 обращался в архитектурный отдел, где за номером 88 от 12.05.1988 года был изготовлен проект на строительство домовладения по указанному адресу площадью 31,8 кв.м. В 2006 году в результате проведенных истцом работ изменились параметры жилого дома, увеличение площади построенного им жилого дома, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Новым объектом собственности является жилое помещение, включающее самовольно возведенные части.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные стороной истца суду доказательства с бесспорной очевидностью свидетельствуют о том, что указанное выше недвижимое имущество на законных основаниях принадлежит истцу.

Суд принимает во внимание и учитывает, что права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, жилой дом может использоваться по назначению, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан, права и интересы третьих лиц, не затрагивает, поэтому суд считает возможным требования истца удовлетворить и признать за ним право собственности на жилой дом.

Кроме того, возражений относительно предъявленного иска стороной ответчика не заявлено.

С учетом представленных доказательств в совокупности, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> право собственности на жилой дом общей площадью по внутренним поверхностям наружных стен 225,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для проведения кадастровых работ, постановке на учет вышеназванного объекта недвижимости с изменениями и внесением изменений в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2020 года.

Судья Е.Е. Рынгач