УИД 66RS0046-01-2019-000311-73

Дело № 2-316/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н., 

при секретарях судебного заседания Решетниковой К.А., Панченковой К.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика Рахимовой Р.Р., Антохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением – домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником спорного жилого помещения. С 20.03.2008 ответчик в спорном жилом помещении не проживает, личных вещей в доме не имеет. С июня 2008 года ответчик находится в розыске. 

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 30 апреля 2019 года ответчику ФИО2 назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец основание, предмет иска, а также его обоснование, изложенное в исковом заявлении, поддержала в полном объёме

Представители ответчика – адвокат Рахимова Р.Р., адвокат Антохина Е.А. исковые требования не признали, поскольку ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время и ее мнение по данному иску им неизвестно. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные суду материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений указанного Федерального закона сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер и является административным актом, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту жительства и пребывания.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура, гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Ограничение права граждан на выбор места жительства может быть установлено только федеральным законом. Основания для ограничения права выбирать место жительства, перечисленные в статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, в закрытых административно-территориальных образованиях), являются исчерпывающими, и только они могут служить предпосылкой для введения разрешительного учета граждан, который отличается от уведомительной регистрации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту его пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет волеизъявление гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Как следует из положений ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав и в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть первая статьи).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть вторая статьи).

Согласно договора дарения от 11.01.2018 года, собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 (л.д. 7).

Из справки Горноуральской территориальной администрации № 384 от 22.04.2019 следует, что с 20.07.2007 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированным значится ответчик ФИО2 (л.д. 8).

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 24.10.2000 года (л.д. 15).

Приказом начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Пригородного района от 15.09.2008 № 95-ОП ФИО1 назначена опекуном малолетнего А. в связи с тем, что мать – ФИО2, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, находится в розыске (розыскное дело № 95740 от 22.06.2008 ОВД по Горноуральскому городскому округу) (л.д. 16).

Из справок судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району от 23.05.2017 и 03.06.2019 следует, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительный документ № 2-386 от 17.12.2008 о взыскании алиментов с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 на содержание А. Должник материальную помощь не оказывает, алименты не выплачивает с 15.09.2008 по настоящее время (л.д. 17, 24).

Согласно справке ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» № 10/21-2915 от 03.05.2018, розыскное дело № 221640, заведенное 15.12.2017 по факту утраты родственных связей с ФИО2, прекращено 16.04.2018 в связи с тем, что 14.04.2018 местонахождение ФИО2 установлено. Из объяснений ФИО2 следует, что она проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25).

Кроме того, довод истца о том, что ответчик ФИО2 в действительности в спорном жилом помещении не проживает, не ведет общего с его собственником хозяйства, подтверждается показаниями свидетелей Б. и С.О.В.

Из показаний свидетеля Б. следует, что ответчик ФИО2 является дочерью истца ФИО1 До 2008 года ответчик проживала в спорном жилом помещении, после 2008 года выехала и до настоящего времени по адресу регистрации не появлялась.

Свидетель С.О.В. суду показала, что ФИО2 является дочерью ФИО1 В последний раз свидетель видела ответчика в 1999 году. Свидетелю известно, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено. 

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, доказательств сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт ее регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 02.09.2019 г. 

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н. Соколов