Дело №2-2091/2020

11RS0005-01-2020-002921-75

Решение

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

17 сентября 2020 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Хазиевой С.М., 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион туризм», ФИО2 о расторжении договора, взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, убытков, штрафа,

установил:

ФИО1 (далее по тексту так же – истец, Турист) обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион туризм» (далее по тексту – ООО «Регион туризм», Туроператор) о расторжении договора поручения от 04.03.2020 с учетом дополнительного соглашения .... от 16.03.2020, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО3; взыскании с ООО «Регион туризм»; стоимости туристического продукта в размере 186.300 руб., неустойки в размере 186.300 руб., компенсации морального вреда в размере 10.000 руб., убытков в размере 17.570 руб., штрафа. В Обоснование требований указано, что 04.03.2020 истец заключил с ИП ФИО2 договор на предоставление услуг по организации поездки в Республику Куба (....) в период с 24.03.2020 по 07.04.2020, исполнителем договора является ООО «Регион туризм». Стоимость услуг по договору составила 186300 руб., которые истцом были уплачены в полном объеме. Тур истца был аннулирован по инициативе Туроператора, 25.03.2020 истец обратился в ООО «Регион туризм» с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных за туристический продукт, до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Определением суда от 30.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Определением суда от 20.07.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В настоящем судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Ответчики и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились.

ООО «Регион туризм» по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, требования истца не признало в полном объеме.

ФИО2 представила в адрес суда отзыв, в котором требовании истца не признала в полном объеме, дополнительно указала, что агентское вознаграждение, полученное ФИО2 по спорному договору, возвращено истцу в полном объеме. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Основания для компенсации потребителю морального вреда установлены положениями статьи 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что 04.03.2020 между ФИО1 (Заказчик) и Турагентством «Апельсин» в лице ИП ФИО2 (Турагент) заключен договор поручение, по условиям которого Турагент принимает на себя обязательства по подбору и приобретению туристического продукта, сформированного Туроператором ООО «Регион туризм». Исполнителем, оказывающим услуги по договору о реализации туристического продукта является туроператор ООО «Регион туризм». 

Из листа бронирования .... усматривается, что поездка должна была осуществляться ФИО1 в период с 24.03.2020 по 07.04.2020 в Республику Куба (....), отель .... (4****) SGL, перелет чартерным рейсом .... Москва - Варадеро с вылетом 24.03.2020 и чартерным рейсом .... Варадеро – Москва с вылетом 07.04.2020.

04.03.2020 истцом осуществлена оплата ИП ФИО2 в размере 96.000 руб.

16.03.2020 между ФИО1 (Заказчик) и Турагентством «Апельсин» в лице ИП ФИО2 (Турагент) заключено дополнительное соглашение к договору б/н от 04.03.2020, в соответствии с которым в п. 3.1 договора вносятся следующие изменения: стоимость туристического продукта составляет 186.300 рублей, стоимость изменена в связи с добавлением туриста ФИО4 в заявку .....

На основании дополнительного соглашения в лист бронирования внесены изменения: отель .... (4****) DBL.

Стоимость тура в размере 90.300 руб. оплачена истцом за счет кредитных средств, предоставленных ООО МФК «ОТП Финанс».

Платежными поручениями от 05.03.2020 .... на сумму 89.268,14 руб., от 18.03.2020 .... на сумму 71.119,86 руб. денежные средства на общую сумму 160.388 руб. были перечислены ИП ФИО2 в счет оплаты за туристические услуги по заявке .... на счет ООО «Регион туризм». 

Таким образом, агентское вознаграждение ИП ФИО2 составило 25.912 руб.

На основании агентского соглашения от 01.11.2016 №.... ООО «Регион Туризм» реализует на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором «Anex Tourism Worldwide DMCC» (далее по тексту так же - Иностранный туроператор).

ООО «Регион Туризм» оплатило туристский продукт иностранному туроператору, что подтверждается заявлением на перевод от 06.03.2020 ...., письмом ООО «Регион Туризм» от 06.03.2020 г. и письмом Иностранного туроператора от 06.03.2020.

20.03.2020 Турагент по электронной почте сообщил истцу, что Туроператором принято решение отменить все завозные рейсы из Российской Федерации с 22.03.2020 по 20.04.2020. 

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства (абз. 1).

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений (абз. 2-3).

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абз. 5).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана представляющей опасность для населения.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322), Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 5.1); санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (п. 5.1.4); устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) (п. 5.4); готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5.6).

Таким образом, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением главного государственного санитарного врача Российской федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлена обязанность по самоизоляции граждан. 

Как следует из информации, опубликованной на официальном сайте «Анекс тур», реализацию туристических путевок под данным товарным знаком осуществляет ООО «Регион туризм», в период с 22.03.2020 по 20.04.2020 на основании указанного постановления главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 туроператором принято решение об отмене всех завозных рейсов, будут выполняться только рейсы с целью возврата туристов из мест пребывания. 

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации № ТГ-П12-2111 от 20.03.2020 года с 23.03.2020 года введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации, в том числе и на территорию Республики Куба.

Распоряжением правительства от 

<

...> г. №763-р с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Согласно перечню государств, ограничивших въезд иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-19, опубликованному на официальном сайте Ростуризма, по состоянию на 12.05.2020 введен запрет на въезд в Республику Куба с 24.03.2020 и до особого распоряжения. 

По смыслу приведённых положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путём размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет. Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Как установлено судом по делу, такая информация была опубликована, кроме того, имелись сведения о приостановлении авиасообщения с Республикой Куба. 

25.03.2020 ФИО1 обратился в ООО «Регион Туризм» с заявлением о возврате денежных средств в размере 186.300 руб., уплаченных по договору от 04.03.2020 с учетом дополнительного соглашения .... от 16.03.2020, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО3 До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В материалы дела представлено соглашение о расторжении договора оказания услуг от 04.03.2020, заключенного между турагенством «Апельсин» в лице ИП ФИО2 и ФИО1 от 23.07.2020, согласно которому указанный договор расторгнут с 23.07.2020, денежные средства в размере 25.912 руб. (сумма агентского вознаграждения по договору) возвращена ФИО1 в полном объеме, что подтверждается распиской от 23.07.2020 и чеками о совершении операции через Сбербанк онлайн.

Учитывая, что дополнительным соглашением от 23.07.2020 договор поручения от 04.03.2020 с учетом дополнительного соглашения №1 от 16.03.2020, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО3, расторгнут, суд не находит оснований для удовлетворения требований о расторжении указанного договора. 

20.07.2020 Постановлением Правительства РФ №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в соответствии с п. 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

16.09.2020 ООО «Регион туризм» направил в адрес ИП ФИО2 уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта по заявке №7439398.

Ввиду того, что туристический продукт приобретен истцом до 31.03.2020, срок использования туристского продукта по заключенному истцом договору о реализации туристского продукта наступил 24.03.2020, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили, а из материалов дела усматривается, что срок возврата денежных средств (до 31 декабря 2021года), установленный указанным выше постановлением № 1073, на момент рассмотрения дела не истек, то право истца нарушенным не является, и суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежных средств.

06.07.2020 Постановлением Правительства РФ от №991 утверждено Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, которое устанавливает особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира (далее - договор), в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения и применяется к договорам, подлежащим исполнению с 18.03.2020 по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 01.05.2020 (п. 1).

При отказе пассажира от воздушной перевозки в случаях, указанных в пункте 1 или подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, провозная плата, уплаченная за воздушную перевозку пассажира, подлежит возврату пассажиру в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении (п. 4).

В случаях, указанных в пункте 4 настоящего Положения, обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика (п. 5).

Денежные средства, не использованные для оплаты услуг, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если иной срок возврата не установлен пунктом 10 настоящего Положения (п. 6).

Доказательств того, что истец обращался в компанию авиаперевозчика с заявлением о возврате денежных средств за билеты по маршруту Ухта-Москва-Ухта, а так же документов об отказе в удовлетворении данного заявления в материалы дела не представлены, в связи с чем требования о взыскании с ответчика убытков в размере стоимости авиабилетов - 17.570 руб., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Регион туризм» о расторжении договора, взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, убытков, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотиированного решения. 

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2020.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.