П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 1 ноября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

при секретаре Богданове Н.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, имеющего 2 малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

31 октября 2017 года в 12 часов 00 по адресу: 

<

адрес> в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 13.11.2014 г., покинул территорию РФ 09.06.2015 г., вновь въехал 16.07.2015 г., имел разрешенный срок пребывания в РФ до 14.10.2015 г. На миграционном учете состоял по адресу: 

<

адрес>, сроком до 13.10.2015 г. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 15.10.2015 г. по 05.08.2017 г. на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В указанный период у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Обязанность по выезду из Российской Федерации исполнил 05.08.2017 г. Вновь въехал на территорию РФ 25.09.2017 г. В настоящее время на миграционном учете состоит по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, кроме его признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 14.10.2015 года; объяснением ФИО1, где последний указал, что о том, что в в Россию приехал 13.11.2014 г., покинул территорию РФ 09.06.2015 года, вновь въехал 16.07.2015 года, цель въезда – работа, имел разрешенный срок пребывания в РФ до 14.10.2015 г. На миграционном учете состоял по адресу: 

<

адрес>, сроком до 13.10.2015 года. Обязанность по выезду исполнил 05.08.2017 года. Вновь въехал на территорию РФ 25.09.2017 года, цель въезда – работа. Обязанность по выезду не исполнил, так как не было денег; справкой УВМ России, из которой следует в период с 15.10.2015 г. по 05.08.2017 г. на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «о правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. 

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. 

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать ее право на проживание со своей семьей, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном, что является смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты: КБК 188 116090000 16000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001 ОКТМО 57701000

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.С. Шатова 

Секретарь