дело № 2-1488\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года

с.Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1

При секретаре судебного заседания:

ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный АДРЕС.

В обоснование указано, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок АДРЕС с кадастровым № на основании договора купли-продажи.

В 2016 году он построил на указанном земельном участке жилой дом, получив постановление Главы администрации Долгодеревенского сельского поселения № от 05.10.20915г. При обращении в Управление архитектуры Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Истец ФИО3, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики администрация Сосновского муниципального района Челябинской области и администрация Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района извещены, представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено, представитель не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым № категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства АДРЕС на основании договора купли-продажи от 15.09.2015 года., что подтверждает выписка из ЕГРН от 09.08.2017г. 

Право собственности зарегистрировано 17.09.2015 года.

Согласно кадастровому паспорту от 22 января 2015г. № на земельный участок с КН №, сведения об объекте недвижимости имеют статус учтенные.

Постановлением главы администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 05 октября 2015 года № гр.ФИО3 разрешено строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым № площадью 1500 кв.м. АДРЕС. Пунктом 2 указанного постановления ФИО3, обязывался заказать в управлении архитектуры и строительства градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство. (л.д. 10)

Администрацией Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации № от 28.03.2017г.

(л.д.12-18)

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 66,6 кв.м., что подтверждает Технический план здания, выполненный кадастровым инженером У.Р.М. 21.06.2017г. 

(л.д. 38-53)

06.04.2017г. ФИО3 обратился в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 18.04.2017г. ему было отказано, поскольку разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карте, на земельном участке АДРЕС, с кадастровым №, осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд. (л.д. 9)

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Земельный участок АДРЕС, с кадастровым №, принадлежит истцу на праве собственности.

Постановлением главы администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 03 марта 2017 года № в связи с окончанием строительства жилого дома в с.Долгодеревенское, жилому дому и земельному участку площадью 1500 кв.м. с КН №, ранее значившемуся АДРЕС присвоен АДРЕС. (л.д.11)

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

ФИО4 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (ч. 3).

Таким образом, ответчик вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого - для ведения личного подсобного хозяйства.

Строительство дома площадью 66,6 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Техническим заключением по материалам обследования, выполненного АО институт «Челябинский Промстройпроект» № от 26.606.2017г подтверждено соответствие требованиям строительно-технических норм и правил в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, возможности использования по функциональному назначению строения, возведенного АДРЕС. Возведенное строение на создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(л.д.27-37)

Сведений о нарушении прав смежных землепользователей не установлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой. 

Поскольку возражений против иска ни от кого не поступило, спор о праве собственности на нежилые здания другими лицами не заявлен, исковые требования следует удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом площадью 66,6 кв.м., расположенный АДРЕС на земельном участке с кадастровым №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом площадью 66,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий